建設一個更加和諧的中國

人民滿意的教育

教育是民族振興和社會進步的基石。十八大報告把“努力辦好人民滿意的教育”作為加強社會建設的第一要務，體現了黨中央對教育的重視，給億萬人民展現了一個教育更加公平、教育質量更高的未來。

教育乃興國大業。教育是提高人的素質的基本途徑，而人是生產力中最活躍的因素。教育落后，發展便沒有人力資源的支撐，必不能實現可持續，創新驅動發展戰略更無從談起。教育投入，決定著國家的長遠發展﹔教育質量，影響著社會的長足進步﹔教育公平，關乎社會各階層的和諧相處。

記者從採訪中得到許多好消息。

各地教育資金投入都有了明顯提升。北京市統計局黨組書記、局長蘇輝代表表示，數字能夠說明問題：北京市2006年地方公共財政教育預算支出209.2億元，到2011年增加到520.1億元，年均增速達20%。

大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，各地教育惠民政策紛紛出台。以河南商丘為例，2007年以來，累計籌措資金22.3億元，免除農村義務教育階段學生學雜費、書本費和補助寄宿生生活費，惠及農村中小學生998萬人次﹔累計籌措資金2億多元，對中職學生進行資助。進城農民工子女就學問題得到較好解決，每年入學率均在99%以上。

採訪中發現，代表們對引導社會力量興辦教育、深化教育領域綜合改革普遍關注，希望今后能在全面實施素質教育、著力提高教育質量、培養學生創新精神上做出新的探索。

更高質量的就業

就業是民生之本。在實現就業數量目標的基礎上，十八大提出了推動實現“更高質量”就業的目標。這一提法，在代表和群眾中引起熱議。

就業是老百姓的衣食之源，有就業崗位，往往意味著擁有生活的保障和發展的基礎。失業率一旦超過紅線，人們衣食無著，社會必然動蕩，國家便無安寧。對於國家而言，需要有積極促進就業的戰略，應對勞動人口的就業需求﹔需要大力發展職業技能培訓，增加就業的穩定性﹔需要健全勞動關系協調機制和保障體系，構建和諧勞動關系。

記者在採訪中發現，各地在落實政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策上做出了積極探索，許多地方以發展帶就業、以創業帶就業，盡可能多地創造工作崗位，重點吸納大學生、進城務工人員及其他群體實現就業。

廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記陳武代表談到，自納入國家級創業型城市以來，南寧出台了一系列扶持創業的政策，開展了形式多樣的創業推介活動，構建了創業服務體系，大力開展創業培訓，重點培育創業孵化基地，取得了明顯成效。2009年—2011年，全市城鎮新增就業22.5萬人，新增個體工商戶83527戶，新增私營企業31947家，培育了1667家規模以上返鄉創業經濟實體，組織開展創業培訓1.99萬人，為企業和個體戶發放各類貸款15.8億元。

採訪中，代表們形象地把就業崗位比作飯碗，讓老百姓能捧起更加穩定的金飯碗，是大家的共同心願，也是今后促進就業工作的目標。

十年倍增的收入

居民收入的持續增加，為百姓上學、醫療、養老、安居等民生需求提供物質保障，為幸福生活提供物質基礎。

十八大報告在提出“千方百計增加居民收入”的同時，更明確提出了到2020年國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標。

“雙倍增”的提法，得到了普遍稱贊。收入倍增，尤其成為會場內外亮眼的詞匯。

報告還提出，“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

“雙同步”、“雙提高”的表述，體現了以人為本、執政為民、科學發展的理念，被老百姓視作福音。

初次分配中勞動報酬的比重問題和再分配中的公平問題，一直是社會關注的熱點。GDP的增速和居民收入增速不匹配問題，更是影響人民群眾共享發展之利。這需要進一步深化收入分配制度改革逐步解決。

採訪中，人們對近些年來居民收入的增加表示了肯定。

江西新建縣聯圩鎮種田大戶胡德貴承包了310畝水田。從2002年開始，他就將種糧當成一門事業來干，僅去年就產糧46萬斤，賣了72萬多元，純賺35萬多元。胡德貴說，現在黨的惠農強農政策一年比一年好，我們一年比一年高興。

代表們表示，希望能多渠道增加居民財產性收入，在國力強盛的同時使人民逐漸富裕起來。

覆蓋城鄉的保障

統籌推進城鄉社會保障體系建設，事關解決百姓后顧之憂。

社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。十八大報告提出，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保証可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

社會保障體系，從“加快建立”到“全面建成”，再到“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”，這些新提法，都成為大家關注的焦點。

採訪中了解到，各地都在積極編制保障之網，覆蓋范圍不斷擴大、保障水平不斷提高、保障力度不斷加強。

以北京市為例，社會保障各項標准顯著提高，職工最低工資標准從2006年的每月640元增加到2011年的1160元，城市居民最低生活保障標准從每月310元增加到500元。

殘疾人的社會保障和服務體系建設也得到了代表的關注。來自湖北鄖西縣湖北口回族鄉坎子山村黨支部書記魏登殿代表呼吁，希望能進一步提升貧困山區殘疾群眾的生活補助。

養老金問題一直是大家關注的熱點。代表們表示，應該按照報告要求，實現基礎養老金全國統籌，並確保社會保障基金安全和保值增值。

江西南昌市西湖區廉租房工程一期河畔小區住戶李建華說：“十八大報告提出要加強保障房建設，還提出要增加低收入者收入。未來我們的日子肯定越來越好，國家也必定越來越強大。”

方便價廉的醫療

提高人民健康水平，事關人的全面發展。十八大報告指出，健康是促進人的全面發展的必然要求，要“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”。

身體健康是人的根本利益之一，而人民群眾的根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點﹔健康的國民可以降低國家的醫療衛生負擔，國民健康與經濟發展和社會穩定息息相關。

各地正按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，醫療服務能力不斷提升，公共衛生服務均等化水平不斷提高，公立醫院改革積極穩妥推進，人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到有效緩解。

廣西北海市委書記王小東代表介紹，三年多來，為徹底改變“看病難”的現狀，政府對醫療資源分布重新進行調整，先后建成市人民醫院住院大樓、市中醫院住院大樓、鐵山港區人民醫院住院綜合大樓，它們在2011年陸續投入使用。

2011年，北海市人民醫院共完成門診量超過77.5萬人次，入院人數約2.74萬人次，開放床位由原來的700張增至1050張，病床使用率91.4%，同比下降約20%。這些數據充分說明，患者“看病難、住院一床難求”的現象已得到緩解。

採訪中，許多代表對健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制的部署表示擁護。盡最大可能降低老百姓的醫療負擔，實現“病有所醫”，是群眾的迫切期盼。

幸福和諧的社會

加強和創新社會管理，事關社會和諧穩定。

隻有科學管理，才能維持健康有序的社會秩序、最大限度增加和諧因素、增強社會創造活力。

按照十八大精神，加強和創新管理，必須“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的社會管理體制”，凝聚各方面力量、人人參與人人共享﹔必須“加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系”，以服務促管理﹔必須“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”，使社會組織作為社會自管理和服務的重要力量，得到健康有序發展。

採訪中，完善和改進信訪制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，成為各地努力的方向。

廣州市海珠區江南中街社區服務中心職員趙廣軍代表說，這十多年來，他們積極地配合政府工作，協助居委會宣傳普及各項惠民政策，引導青年人就業，幫助外來流動人口融入社區，參與樓宇黨支部和團支部的建立，發揮了社會紐帶作用。

代表們表示，行政資源下移，乃至動員社會各個層面的力量，在源頭上解決與老百姓利益最相關的事，是化解矛盾、維護和諧的好思路。各級黨委和政府應該在此持續發力，努力讓人民過上更好生活。