謝春濤解讀十八大報告：如何有效推進黨的純潔性建設

　　◆純潔性跟先進性有著密切關系,保持黨的純潔性是體現黨的先進性的重要前提、重要基礎,沒有純潔性也就無所謂先進性。

　　十八大報告指出,全面提高黨的建設科學化水平,要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。這是我們黨首次把純潔性建設加入到黨的建設主線之中,說明中央明確意識到了,保持黨的純潔性是一個非常重要、意義也非常重大的問題。

　　過去我們常常講先進性,純潔性跟先進性有著密切關系,在我看來,保持黨的純潔性是體現黨的先進性的重要前提、重要基礎,沒有純潔性也就無所謂先進性。加強純潔性建設,就要按照胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話要求,努力把純潔性建設貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設中去。

　　第一,大力保持黨員、干部思想純潔。這要通過黨的思想建設來實現。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。在堅持解放思想、實事求是思想路線的基礎上,我們逐步形成了中國特色社會主義理論體系,十八大報告又提出把科學發展觀作為必須長期堅持的指導思想。理論創新每前進一步,思想建設就要跟進一步。所以在各個時期,我們黨都非常重視思想建設,強調用創新的科學理論來武裝全黨、凝聚全國人民。

　　第二,大力保持黨員、干部隊伍純潔。這要通過黨的組織建設來實現。隨著改革開放的推進,出現了大量新的社會階層,黨員的構成成分跟過去也不一樣了。在此情形下,我們應該從兩個方面來保証黨員、干部隊伍的純潔性。首先是發展黨員,在已經取得的成績的基礎上,要更加注重黨員的質量。黨關於發展黨員的程序是嚴格的,在入黨之前,要組織深入的培訓,要讓入黨積極分子學習黨的歷史、黨的理論、黨的紀律,這個工作非常重要,這樣才能讓他們更理性地認同黨。其次要保持干部隊伍的純潔性。一個黨員領導干部,他所能夠發揮的作用、產生的影響遠比一個普通黨員大。因此在干部提拔的過程中,一定要保証質量,堅持民主、公開、競爭、擇優的方式選拔人,提高選人用人的公信度。

　　第三,大力保持黨員、干部作風純潔。這要通過黨的作風建設來實現。中國共產黨在長期革命戰爭過程中形成了三大優良作風:理論聯系實際的作風、緊密聯系群眾的作風和批評與自我批評的作風。執政以后,保持這樣作風的難度相比過去大大增加。報告中提到四大考驗、四大危險,其實都是講這個問題。執政時間越長,環境越復雜,這方面的考驗就越嚴峻。

　　第四,大力保持黨員、干部清正廉潔。這要通過黨的反腐倡廉建設來實現。這些年來,我們黨在反腐敗方面可以說不遺余力,但目前的狀況應該說還遠不能使人民滿意。報告中對當前反腐敗形勢的認識非常清醒,也提到了要採取各個方面的措施,但最重要的還是要健全權力監督制約制度。我們在很多地方可以看到,權力監督制約有著立竿見影的效果。比如一些不該有的行政審批權廢除之后,這方面貪污腐敗的問題也就相應地沒有了。在推進反腐倡廉制度創新方面,我們還大有可為。

　　第五,大力加強監督和嚴明紀律。這要通過黨的制度建設來解決。在黨的建設裡面,制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。我們提高黨的建設科學化水平,最重要的就體現在制定科學的制度上。真正管用的、真正讓大家認可信服的,往往還得是科學健全的制度機制。有專家提出,科學健全的制度應該包括以下三個要素:第一,必須是閉合的系統,相互聯系,相互配合,不能相互矛盾,更不能彼此打架﹔第二,要體現為具體的、程序化的、可操作的規定,不能有彈性,不能含糊地說一般怎麼著,講一般就有特殊、就有彈性空間﹔第三,要有權力作保証,得有強有力的權力去約束,對任何人都不能有例外,任何人違反都要受到追究,都要付出代價。這幾個要素都具備了,我們的制度才會切實管用。(作者謝春濤,中央黨校教授、著名黨史專家)