兩個“翻一番”目標不遙遠

十八大報告中提出，為全面建成小康社會宏偉目標，到2020年“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”新目標。這兩個“翻一番”是可以量化的“硬指標”，不僅引起與會代表熱烈討論，也受到社會各界的廣泛關注。

目標一脈相承

“這是我們一脈相承的目標。”十八大代表、國家發展改革委副主任朱之鑫詳細解釋了這兩個“翻一番”目標的來龍去脈：全面建設小康社會這個“硬任務”，中國共產黨的三次全國代表大會進行跟蹤戰略設計——黨的十六大提出了新世紀的前20年GDP翻兩番的目標﹔黨的十七大把這一目標調整為人均GDP翻兩番﹔黨的十八大又提出實現國內生產總值和城鄉居民人均收入翻一番。保持了目標的連續性，是長期性與階段性的統一。

朱之鑫代表強調：“這兩個‘翻一番’目標的同時提出，說明我們不是一味追求經濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，體現了民生優先、惠民富民的政策取向，順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼，也向外界傳遞出未來中國更加重視經濟發展質量、更加注重改善百姓生活的重要信號。”

並非遙不可及

兩個“翻一番”目標離我們有多遠？能夠如期實現這兩個目標嗎？

“我們有信心、有條件實現這一目標。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉代表的理由是：我國仍處在大有作為的重要戰略機遇期。從發展情況看，2011年，我國國內生產總值比上年增長9.3%，今后9年隻要年均增長6.9%就可實現國內生產總值“翻一番”，比較符合實際。

“而要實現居民人均收入翻一番的目標，就對經濟發展提出了更高要求”。蔡昉代表介紹，2010年，我國城鎮居民人均可支配收入為19109元，農村居民人均純收入為5919元，要實現“翻一番”，要求今后9年的人均收入年均增長要達到7.5%左右才能實現。這個目標將在低迷的世界經濟中“一枝獨秀”，但從中國的發展實際來看，並非遙不可及。十六大以來，城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%，農村居民人均純收入年均實際增長8.1%。未來城市化的深入、經濟結構的轉型以及產業結構的升級將推動我國經濟實現持續增長，我們有信心、有條件實現這一目標。

為了保証居民收入“翻一番”這個任務的完成，十八大報告中明確提出合理調整收入分配關系。要“千方百計增加居民收入”，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

機遇與挑戰並存

盡管有信心完成目標，但機遇與挑戰並存。對此，國務院發展研究中心副主任韓俊代表有所思考。他對胡錦濤同志在十八大報告中強調的現階段中國國情十分贊同，我們是“人口多底子薄的東方大國”、仍是“世界最大的發展中國家”、“在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情”……

韓俊代表進一步解釋說，中國是人口大國，也是世界上水資源、耕地資源人均最少的國家之一，長期以來人與自然資源之間的矛盾是相當尖銳的。因此，我們實現兩個“翻一番”目標、全面建成小康社會的道路，必將是一條綠色發展的道路。為此，必須加快轉變經濟發展方式，克服“生態與發展”這對矛盾，建設“美麗中國”。（記者 張玉玲）