
题图为发展中的广安经济技术开发区。
2013年以来,广安市深入实施省委“三大发展战略”,努力走在全省改革开放前列,城乡面貌焕然一新,正加速向全省经济发展第一方阵迈进——
7月30日,总投资4.5亿元的广安市民广场建成试开放,市民休闲、健身再添一好去处。该项目自去年1月开工建设以来,数百名建设者吃住在工地上,将900天的工期缩短至500多天,再次刷新重大项目建设的“广安速度”。
事实上,被刷新的还有更多。今年上半年,广安市主要经济指标增幅都在全省发展第一方阵:生产总值增长9.7%、固定资产投资增长39.4%、工业投资增长24.3%、社会消费品零售总额增长13.2%,增速分别居全省第5位、第2位、第4位和第5位。
数字无法描述的变化还有:生态环境明显改善,城乡面貌日新月异,干部群众人心思进……广安面貌焕然一新!
作为中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平家乡的广安,巨变靠的是什么?“改革开放是广安大踏步赶上时代的重要法宝。”市委书记侯晓春说,深入实施省委“三大发展战略”,努力走在全省改革开放前列,广安正加速向全省经济发展第一方阵迈进。
如何在“次级突破”中实现跨越升位,努力走在全省改革开放前列?培育更多新的增长点,是发展不足、增长点不多的广安必然的也是唯一的选择。从5个区市县到“6+3+1”,再到“6+4+2”——12个轮子全面驱动发展,广安发展潜力全面释放、发展活力全面展现,加速向全省经济发展第一方阵迈进
7月2日,亚洲最大冰糖生产加工企业——佐源集团投资8亿元的精制糖重型生产基地项目落户前锋区。该项目全部建成投产后,年可产精制糖45万吨,实现产值40亿元。
去年2月,经国务院批准设立前锋区。作为全省最“年轻”的行政区之一,拥有国家级经开区、承接产业转移示范区和川渝合作示范区三块“金字招牌”的前锋区甫一成立,便成了客商投资的“宠儿”,仅今年上半年就新签约项目33个,到位资金39.3亿元。而一江之隔的新广安区同样分享着分区的“红利”,官盛新区已签约引进资金440多亿元。
“原广安区一分为二,实现了1+1>2的第一次裂变!”侯晓春说,前锋区以工业和旅游业为主导,广安区以农业和经营城市为主导,两个区各有侧重、分工合作。
有了“双车头”,还要“百花争艳”。市委市政府认为,要贯彻实施好多点多极支撑发展战略,在“次级突破”中实现跨越升位,努力走在全省改革开放前列,欠发达的广安更需大胆革新,打破原有发展格局,培育出更多的主导产业,形成更多的经济增长点。
一个更大的不等式——“6+3+1>10”在广安市迅速形成并显现出强劲的发展势头。“6”就是6个区市县竞相跨越,科学发展,形成支撑广安发展的6个增长点;“3”就是调整形成了国家级经开区、枣山物流商贸园区和协兴生态文化旅游园区;“1”就是组建广安发展建设集团。
市委市政府认为,“6+3+1”格局进一步体现了条块结合、功能区分的优势,更有利于各点发挥专长,广安形成“十箭齐发”的全新发展态势。
“6+3+1>10”的不等式效应全面显现:今年上半年,全市实现生产总值431.1亿元,增长9.7%;完成固定资产投资495.4亿元,增长39.4%,增速分别比全国、全省快22.1、26.4个百分点;实现社会消费品零售总额152.6亿元,增长13.2%。
与此同时,经济发展质量和效益实现双提升。今年上半年,全市地方公共财政收入增长18.1%;国税、地税收入分别增长21.8%、20.7%,增速分别居全省第3位、第1位。
目前,6个区市县正实施总投资1031.7亿元的1806个项目,广安经开区、枣山物流商贸园区和协兴生态文化旅游园区正实施总投资595亿元的79个项目,广安发展建设集团营业收入增长3.29倍、利润增长3.28倍。为进一步增强承载能力和延伸发展纵深,日前,广安市又新设立了华蓥山旅游文化景区和广安交通投资建设集团,形成了“6+4+2”12个轮子全面驱动发展的新格局。“随着更多经济增长点的形成,广安的发展后劲将更足。”侯晓春信心十足。
工业化与城镇化发展的不协调和城乡二元制结构明显是制约广安跨越发展的两大主要因素。广安市深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略,统筹谋划和协调推进新型工业化新型城镇化,促进城乡一体发展,形成了工业化、城镇化和城乡发展之间相互支撑、良性互动的发展新格局,GDP的“幸福味道”越来越浓
从广安城区出发,沿迎宾大道一路前行,仅5分钟车程就到了枣山物流商贸园区。园区里,一排排标准厂房一眼望不到头,学校、医院、超市、公交车站、火车站等配套设施一应俱全,一座宜商、宜业、宜居的产业新城已具雏形。
截至目前,枣山物流商贸园区已签约引进项目43个,总投资547亿元,平均每月引进一个超10亿元的大项目;开建道路32条68公里,20平方公里核心区的骨架路网、管网基本建成。“到2017年,园区生产总值将突破200亿元,建成区面积达到20平方公里以上,成为广安主城区的会客厅和重庆的后花园。”园区管委会主任杨世章信心十足。
如今在广安市,枣山物流商贸园区式的“精彩”,正在各地不断上演。今年上半年,全市规模以上工业实现总产值700亿元,增长18.4%;工业对经济增长贡献率达46.5%,拉动GDP增长4.5个百分点;拓展园区面积37平方公里,总面积达到150.4平方公里。
工业向园区集中,依托园区的扩张,拉动与之直接相匹配的新城建设,是更快速度和更大规模的城镇化过程。今年上半年,全市新增城镇面积10平方公里,新增就业3.13万人,城镇化率达到35.9%。目前,全市已建成农民新村2012个,惠及农民群众22.9万人。
而随着城镇综合承载能力的不断提升,广安承接产业转移的能力进一步加强。今年上半年,全市共签约引进项目472个,到位资金426.9亿元,增长19.2%。
深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略,变化的不仅是不断壮大的工业和变大的城镇,还有老百姓的生活。
8月10日,对于枣山物流商贸园区失地农民李大成来说,是一个双喜临门的好日子——不仅搬进了崭新的安置房,还领到了几百元的养老金。“种了一辈子的地,没想到老了还能过一回城里人的生活。”李大成高兴得合不拢嘴。
广安市坚持推进以人为核心的新型城镇化,努力实现公共服务均等化,确保进城农民进得来、留得住、有尊严。
统筹城乡社会养老保险制度全覆盖,工伤、生育、职工补充医疗保险实现市级统筹,农民工纳入城镇住房保障体系……一个覆盖城乡、惠民富民的保障体系已经形成。今年上半年,全市民生支出58.27亿元,占公共财政支出的63.7%;农民人均纯收入4770元、城镇居民人均可支配收入13182元,同比分别增长13%、11%,GDP的“幸福味道”越来越浓。
产业层次偏低,科技创新能力不强,仍是制约广安发展的关键性问题之一。大力实施创新驱动发展战略,借脑引智引资,转型升级产业,从“广安制造”到“广安创造”——广安产业加速由产业链、价值链低端向高端跃升,跨越发展的内生动力不断增强
2012年5月,首台“广安造”摩托车从邻水经开区下线,标志着广安汽摩配产业实现了由生产配件到生产整车的历史性跨越。
历史性跨越的背后,市委市政府看到的却是差距:同样一台摩托车,“广安造”只能卖几千元,而国内外的知名品牌却可以卖到上万元。
“产业层次偏低,科技创新能力不强,仍是制约广安发展的关键性问题之一。”广安市大力实施创新驱动发展战略,坚持人才引进和科技创新并举,着力占领创新驱动发展的制高点。
聘请著名经济学家厉以宁、北大原校长周其凤等为高级决策咨询暨投资促进专家,发挥这些专家团队横向经济联系作用,在市场竞争中赢得资源配置的主动权;与中关村科技园区签订战略合作协议,中关村科技园区将支持辖区内总部企业到广安建立生产基地,帮助广安在新能源汽车、电子信息、新材料等领域培育高端产业和产业高端。
专家“红娘”展示出投资促进独特“魅力”:引进中国建材集团、中国恒天集团等大型企业在广安布点项目;洽谈引进了投资260亿元的通用航空产业城、投资200亿元的高新电子信息材料、投资120亿元的金山科技新城等一大批重大项目。
这些具有科技创新意义的项目,有效引领广安市产业由产业链、价值链低端加速向高端跃升。今年上半年,全市医药、化工、有色金属等潜力产业实现产值55.7亿元,增长56%;开工建设长明科技电控变色膜、钠离子电池等新材料、新能源项目22个。
“创新驱动发展,基本前提是发展观念创新。”广安市主动在经济转型和科技创新上寻找新出路,努力抢占未来发展先机。
8月11日一大早,武胜县白坪乡高洞村泥水匠杨开云又来到村里的幸福美丽新村“溜达”。盖了几十年的房子,杨开云没见过这样的新房子:没有一片砖瓦和一根大梁,主体结构为钢骨结构体系,墙体采用“双保温”+“双隔层”保温节能技术,冬暖夏凉。
杨开云眼中的“新房子”,是市委市政府力推的新型房屋。目前,全市已在60个幸福美丽新村示范建设2800套,深受农民群众欢迎。
“新型住宅不仅环保、节能,还能抗9级地震,是对传统住宅生产方式及建造模式的根本性变革,具有非常广阔的市场前景。”市委市政府敏锐地看到了这个新兴产业的未来,2013年5月,广安市与中国建材集团达成协议,共同打造千亿级新型住宅产业基地。
在广安经济技术开发区,一个占地3000亩的新型住宅生产基地正在加紧规划建设中,并将以此为龙头,引导各区市县和各大园区配套发展相关零部件生产企业。
“转变发展方式的核心是要实现有效益的增长。”市委副书记、市长罗增斌认为,调结构、转方式不是一定要淘汰传统产业,传统产业通过创新,一样可以做出高端产品。
广安光前集团与盛瑞传动共同研发出国内首个自主生产的自动变速箱——8AT自动变速箱,一举打破洋品牌的垄断局面,结束了100%依赖进口的历史;广安凯特医药打破传统中药生产方式,采用先进技术生产出具有同样疗效的天麻素中间体化学成分,产量占全国市场份额七成以上……
目前,全市有省级技术中心11家、市级技术中心30家。今年上半年,全市共完成技改投资78.7亿元,增长18.6%,增速居全省第6位。
