開壇的話
3月17日，市委農村工作暨現代農業園區建設現場會召開，會議以現場觀摩及交流發言的方式，典型開路、總結經驗，發現問題、研究措施。
本次論壇特邀請各縣（市、區）、園區“一把手”，請他們結合本地實際，暢談如何實現農業強、農村美、農民富，加快推動“三農”工作高質量發展，書寫鄉村振興廣安新篇章。
主持人：龍俊帆 尹姮
嘉 賓：楊世章 文閣 米亮 譚雲 張偉 王山 黃永鴻 周緒華 何敏
廣安經開區黨工委書記楊世章：
運用產業優勢 建設農業生產資料基地
廣安經開區堅定貫徹落實“堅持農業農村優先發展”總方針，運用化工產業優勢，強力實施以工哺農，加快建設農業生產資料基地，農藥化肥已經形成產業鏈條和拳頭產品。
規劃引領、做實產業，助力農業高質量。廣安經開區將建設農業生產資料基地納入“231”產業體系總體謀劃，把農藥化工作為精細化工產業5大產業鏈條之一，大力推進農藥、化肥、農資等農業生產資料研發生產﹔堅持尖端技術和綠色環保並重，強化園區承載能力和基礎設施建設，確保產業處於優勢地位。
招建龍頭、做大產能，打造園區新名片。聚焦重點項目服務，加速在建項目建設，推動產業集群集聚、延鏈補鏈發展。2020年，園區實現產值14億元、稅收1億元，解決就業崗位4500余個。
科技賦能、做優產品，綠色發展作貢獻。園區持續加大政府支持，引導企業加大創新力度，打造享譽國內外的優質產品。設立產業發展基金和工業專項資金，在企業技術改造、技能培訓、高端人才引進等方面進行專項扶持。全區現有農藥品種20余種，全部達到環保、高效、低毒、減量、無殘留的標准要求。
精准服務、做旺產銷，佔領市場制高點。針對受疫情影響，企業面臨訂單取消或延期、簽約困難、物流不暢等問題，園區打出政策“組合拳”，鼓勵企業參加全國植保會等開辟市場，充分利用線上對接平台、跨境電商平台、營銷推廣平台，幫助企業做生意、拓市場。成功舉辦沃野生物“千商大會”，現場簽約訂單總額達2億元。先易達農化稻瘟靈佔領廣安全部、東三省70%以上、東南亞80%以上的市場，全省“農藥化工看廣安”的品牌已打響。
岳池縣委書記米亮： 勇擔糧食安全重任 建設糧食產業強縣
近年來，岳池縣深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，把保障糧食有效供給作為“三農”工作頭等大事，堅決扛起糧食安全重任，加快推進糧食產業高質量發展，建設現代糧食產業強縣。2020年，全縣實現糧食總產48.5萬噸。
堅持“三個提升”，增強糧食生產能力。提升生產條件，加強地力培肥和耕地保護，推進高標准農田建設，加快推進水利工程建設﹔提升科技含量，堅持“良種良法配套、農機農藝融合”，推廣全程機械化、測土配方施肥、病虫害綜合防治等實用技術70萬畝，糧食生產農業機械化率達70%以上、良種覆蓋率達98.5%﹔提升產業水平，規劃建設3平方公裡米產業園區，糧油現代農業園區14個，堅持以岳池稻米為主導產業，打造岳池稻米公共品牌。
推進“三個優化”，提高糧食生產效益。優化生產方式，引導農村土地經營權有序流轉，大力發展農業適度規模經營，通過代耕代種、土地流轉、集體經濟組織耕種等方式，做到應耕盡耕、應種盡種﹔優化生產模式，實施“科學種植+訂單生產”，推廣“稻魚”“稻鴨”等綜合種養模式，培育推廣“黃龍貢米”“稻漁香”等岳池稻米知名品牌﹔優化利益聯結，推行“龍頭企業+基地+農戶”“園區+經營主體+農戶”利益分配模式，2020年帶動農戶人均增收150元以上。
強化“三個保障”，落實糧食生產責任。強化政策保障，將糧食生產作為縣委一號文件、現代農業園區創建的重要內容，把糧油產業作為現代農業產業體系的主導產業，出台《岳池縣現代農業獎勵扶持辦法》《岳池縣現代農業園區建設考評激勵方案》等一系列政策推動糧油產業發展﹔強化要素保障，堅持項目資金向糧食生產傾斜，加大新型職業農民培育力度，設立鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金，開展經營權証抵押融資，積極搭建銀企對接平台﹔強化機制保障，健全完善防范化解糧食領域重大風險常態化機制，加強對耕、種、管、收等關鍵節點監督檢查，確保糧食穩產、農民增收。
前鋒區委書記張偉： 持續用力做好農民增收致富“大文章”
前鋒區深入貫徹中央、省委、市委“三農”決策部署，堅持“姓農、為農、興農”理念，突出抓好農民增收核心任務，全面加快農民增收致富步伐。
三大抓手發力，筑牢穩定增收新基礎。基地強農，堅持以糧油和生豬為主導、青花椒和茶葉為特色的“2+2”現代農業產業體系不動搖﹔鏈條帶農，培育國家級龍頭企業、國家級示范合作社等“國字號”經營主體3家，強化與川農大等高校院所的戰略合作﹔融合富農，拓展特色農業生態、旅游、文化價值，融入“吃住行游購娛”等元素，實現生產生活生態“三生同步”、農業文化旅游“三位一體”。
三條路徑聚力，釋放持續增收新潛能。就業創業強內力，引導農民工進園就業，創新“企業＋車間”模式，引導企業在中心鎮設立生產加工車間20個，實施“提升基層創業服務能力行動計劃”，培育小微企業、個體工商戶43家﹔政策支持增動力，堅持“應兜盡兜、不落一戶”，對大病、重殘等符合條件的農戶全覆蓋實施政策兜底﹔深化改革添活力，健全村集體經濟組織運行機制，探索村組干部“基本報酬+梯級化獎勵”分配機制，推進現代經營服務體系改革，創新金融支農機制。
三大要素助力，破解農民增收新難題。強化組織領導，出台《前鋒區促進農民增收工作實施意見》，構建“區—鎮—村”三級抓農民增收大格局﹔強化人才保障，成功引導外出務工創業能人、農村致富帶頭人103人進入村“兩委”班子，培育新型職業農民1100名、合作社帶頭人12名，吸引85名優秀農民工返鄉創業﹔強化資金投入，堅持農業農村優先發展，整合扶貧、基礎設施建設、人居環境整治等項目資金1.2億元，撬動民間投資8.5億元投入農業農村重點領域。
鄰水縣委書記黃永鴻： 深化農業農村改革 激活內生發展動力
近年來，鄰水縣認真貫徹黨中央、省委、市委農業農村改革工作決策部署，以實施鄉村振興為統攬，持續深化農業農村改革，破除體制機制障礙，激活內生發展動力。2020年，全縣一產業增加值51.4億元、增長6.0%，農村居民人均可支配收入17565元、增長8.7%。
深化供給側結構性改革，做強做優現代農業產業。著力調產業、優結構，大力發展臍橙、糧油、生豬、蔬菜產業，抓好現代農業園區建設﹔實施農產品加工提升行動，全力提升果品商品化處理、糧油作物機械烘干、果蔬冷藏保鮮等加工能力﹔以“鄰水臍橙”區域品牌為支撐，做好包裝、挖掘內涵、講好故事﹔大力發展山地旅游、度假康養等新業態，初步構建起農旅文融合互促發展格局。
推進農村產權制度改革，全力促進集體經濟發展。過細開展清產核資，對集體貨幣資金、固定資產、債權債務等資產全面進行核實登記﹔出台《關於做好農村集體經濟組織成員確認指導意見》，完成村集體經濟組織身份界定，股權量化資產定權益﹔建強村（社區）股份經濟合作聯合社，採取招商引資、自主經營、入股經營、聯合經營四種模式，持續發展壯大村級集體經濟。
健全農村基本經營制度，著力構建新型經營體系。扎實開展農戶承包地確權頒証工作，有序推進土地流轉，探索土地租賃、入股等新經驗、新模式，有效解決農村耕地撂荒問題﹔積極爭取項目資金，開展“政銀擔”業務，加大農業社會化服務和經營主體支持力度﹔制定出台《鄰水縣現代農業產業扶持辦法》，用活各類優惠政策、扶持資金，助推農業生產標准化、農村經營規模化。
協興園區黨工委書記何敏： 突出“三緊” 推動農旅融合
近年來，協興園區緊扣鄉村振興戰略，深入推動農旅融合，呈現規模擴大、功能拓寬、分布拓展的新發展態勢。預計今年1至3月，實現鄉村旅游綜合收入6000萬元，直接帶動周邊農民3000余人就近就業。
緊盯問題抓改革，釋放發展活力。將園區劃分為協興文化旅游、濃溪鄉村振興兩大板塊，優化布局，留足生產發展、生態恢復、耕地保護空間，系統引導、整體提升農旅發展水平﹔深化土地產權制度改革，推進農村土地所有權、承包權、經營權分置，引導產權流轉交易、融資擔保、作價入股，推進資源變資本、資金變股金、村民變股民﹔借助農民夜校等平台，大力實施“土專家”“田秀才”培訓計劃，引導各類人才創新創業。
緊扣市場促轉型，增強經營效益。堅持“以農促旅、以旅強農，產業互動、優勢互補”理念，培育新型農旅產業﹔突出連片種植、整體塑形，發展楊梅、血橙等觀光休閑農業，推出各類吸引游客參與的游玩產品，努力實現“一片產業發展一片景區”﹔堅持“一村一品”差異化發展理念，在傳統院落的修舊如舊中充分融入鄉村旅游元素，推進幸福美麗新村建設﹔按照旅游促加工、加工帶種養的思路，培育壯大本土食品加工企業，向廣大游客提供廣安特色美食產品，讓產品變商品。
緊抓基礎補短板，提升承載能力。園區把基礎設施建設作為改善農旅發展條件的重要抓手，分條分塊梳理形成可資利用的資源清單，深入推進農村垃圾、污水、廁所革命，持續開展水、電、氣、路、訊“五網”工程，著力為游客提供舒適的旅游環境。
華蓥市委書記王山： 集聚資源 融合產業 打造廣安現代農業園區樣板
華蓥市堅持把創建省級現代農業園區作為構建現代農業產業體系的重要抓手，大力實施鄉村振興各項工程，讓產區變景區、田園變公園、產品變商品。蜜梨基地成功創建省三星級現代農業園區，華蓥市建成廣安市級以上現代農業園區2個。
把握三大步驟，推進產業集聚發展。因地制宜制定以蜜梨為主導產業，油樟、花卉、生豬為三大優勢產業，葡萄、中藥材、草食性畜禽、山地蔬菜為四大特色產業的“1+3+4”現代農業產業體系﹔依托華蓥山地資源和地域特征，科學編制園區及產業規劃，形成“一圈兩帶三區”總體布局﹔深入實施擴面提質工程，配套建設高標准農田、高效節水灌溉等現代化設施提升產業效益，累計建成蜜梨、油樟等現代農業示范基地11.4萬畝。
突出三大抓手，推進三產深度融合。研究制定品牌培育獎勵扶持辦法，創優“華蓥產”品牌﹔大力發展商品化初加工，著力培育精深加工企業，實現農產品由低附加值向高附加值轉變﹔把農旅融合作為園區產業轉型的主攻方向，全面整合旅游資源，大力開發多形式的鄉村旅游產品，做活鄉村旅游新業態。
強化三大保障，推進園區高效建設。成立以華蓥市委、市政府主要領導為園長的“園長制”領導協調機構，實行“半月一調度”制度，及時研究解決園區建設的重大問題﹔按照“政府引導、金融支持、社會參與”模式，積極爭取、統籌整合各類涉農資金用於現代農業園區建設﹔堅持“大園區+龍頭企業+小業主”的多元經營理念，大力實施高素質農民和致富帶頭人培育工程，全方位培育農業主體。
武勝縣委書記譚雲： 建機制強產業 全面推進鄉村振興
近年來，武勝縣按照中央、省委和市委部署，堅持將鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，全面落實“四個優先”原則，被評為2020年度全省實施鄉村振興戰略工作先進縣。
建立健全工作機制，優先發展農業農村。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，成立縣委、縣政府主要領導任“雙組長”的領導小組，在23個鄉鎮設立鄉村振興辦公室，全面構建齊抓共管的工作格局﹔編制完成縣域鄉村振興規劃和鄉村空間布局、產業發展等6個專項規劃，下好鄉村振興“先手棋”﹔優先保障“三農”資金投入，縣財政每年整合涉農資金6億元以上、撬動社會資本10億元以上投入鄉村振興。
做強做實鄉村產業，促進農業高質高效。圍繞“2+3”產業體系，將23個鄉鎮全部納入發展范疇，建設糧油基地20萬畝、大雅柑基地20萬畝等﹔以國有大型初加工中心建設為引領，加快培育中小型初加工中心，加大招商引資力度﹔積極宣傳推介武勝特色農產品，不斷擴大知名度、提高市場佔有率。
加強治理體系建設，促進鄉村宜居宜業。扎實做好“鄉改”“村改”后半篇文章，創新實施黨建引領、三治融合等治理模式，全面提升鄉村治理水平﹔以“一榜兩評”活動為載體，引導群眾養成好習慣，形成好風氣﹔集中力量開展村庄清潔行動，推進農村垃圾壓縮式中轉站、垃圾池建設和垃圾桶、垃圾轉運車配備，實現垃圾收運、處理設施全覆蓋。
鞏固拓展脫貧成效，促進農民富裕富足。改擴建縣鄉道路31條、硬化通村公路1088公裡，新建村活動室316個、衛生室133個﹔按照“兩不愁三保障”標准，對邊緣戶及不穩定貧困戶落實就業、住房、醫療等保障措施﹔落實農民增收“一把手”負責制，通過完善利益聯結機制、落實政策保障等方式，保障農村居民收入穩定增長。
廣安區委書記文閣： 穩產保供 轉型升級 促進生豬產業發展
2020年，廣安區深入貫徹落實中央、省委和市委決策部署，全力克服非洲豬瘟疫情影響，加快恢復生豬生產，大力發展標准化、規模化養殖，全年新建成生豬規模養殖場7個，年出欄生豬69.35萬頭、同比增長19.6%，生豬產業全面恢復、穩定發展。
堅持“三個結合”，制定產業規劃。將生豬產業納入“2+6”現代農業產業體系，按照“政府引導、市場主體，合理布局、適度規模，種養循環、綠色發展”的思路，積極創建“生豬+糧油”省級現代農業園區﹔立足區域資源優勢、產業基礎、環境承載能力及養殖“三區”劃分情況，優化產業布局﹔深入分析生豬產業發展趨勢，合理確定發展規模，推動生豬產業科學發展。
突出“三化推動”，促進轉型升級。著力引進培育生豬龍頭企業，帶動發展適度規模養殖，建成規模養殖場（戶）68個、出欄生豬42.7萬頭，佔年出欄生豬61.6%﹔按照“品種優良化、設施現代化、防疫規范化、產品安全化”理念，全面開展畜禽養殖標准化示范創建活動﹔環境保護與生豬產業發展同步推進，堅持“以種定養、以養促種”，建設“生豬+糧油”種養循環產業基地8萬畝，配套建設有機肥廠，全區生豬養殖糞污綜合利用率達到95%。
完善“三項機制”，助推長效發展。嚴格落實“菜籃子”責任制，建立生豬產業發展聯席會議制度，將生豬產業發展納入鄉村振興實績考核內容﹔嚴格落實“國五條”“省九條”“省新八條”“市六條”政策，制定出台《廣安區生豬適度規模養殖產業獎勵扶持辦法》﹔引導大型生豬養殖企業採取“母豬集中飼養，育肥場多點布局、分場飼養”方式，發展“龍頭企業+家庭養殖場”“龍頭企業+合作社+家庭養殖場”等養殖模式，通過統一生產、統一營銷、統一技術、品牌共創，與中小養豬場（戶）形成穩定的利益共同體。
棗山園區黨工委書記周緒華： 立足“三大提升” 加速川東渝北農產品倉儲冷鏈物流集散中心建設
棗山園區深入貫徹市委、市政府決策部署，搶抓鄉村振興戰略機遇，加速川東渝北農產品倉儲冷鏈物流集散中心建設。截至目前，園區農產品冷鏈物流日交易量近460噸，月交易額達9200萬元，年利潤超3600萬元。
立足產業承載能力提升，促進規模發展。園區以川東北最大冷鏈倉儲中心——臨港大市場冷鏈冷藏中心為龍頭，建設農產品及副食品交易區、冷凍保鮮區等六大功能區，形成集冷鏈倉儲、農產品加工、配送服務為一體的冷鏈產業生態圈﹔出台《棗山園區招商引資項目扶持政策（試行）》，在用地、租金等方面給予支持，優化基礎設施建設﹔加強冷鏈物流產業鏈招商，招引行業內龍頭企業及上下游企業，持續補鏈延鏈強鏈。
立足產業支撐能力提升，鞏固平台建設。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，充分發揮園區區位交通優勢，完成冷鏈物流基地建設﹔以“互聯網+冷鏈物流”為核心，建立冷鏈物流監控體系，採用二維碼標識查詢系統，實現農產品採收、生產加工等環節的全鏈條可追溯管理﹔構建廣安本地農產品全程冷鏈流通鏈條，暢通產地預冷、冷鏈運輸、冷庫儲存、配送分發全過程。
立足產業輻射能力提升，激發市場活力。鼓勵農產品企業通過“生鮮電商+冷鏈宅配”方式開展連鎖經營，拓寬市場渠道﹔依托農產品展銷會，組織農業企業赴外參展，拓展農產品宣傳和推廣渠道﹔引進知名電商企業，培育本地電商企業，打造功能多樣、信息齊全、發布及時的農產品信息平台﹔加強與成都、重慶等地物流園區的交流學習，借助優勢資源承接產業轉移，促成項目合作，推動園區農產品冷鏈物流產業提檔升級。
來源：廣安日報
