能上能下的“硬杠杠”还需真落实

什么样的领导干部该“下”？领导干部该怎么“下”？历来是制约干部工作的一个难点问题。日前，中组部《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》划出“硬杠杠”，为领导干部“能上不能下”划上了“休止符”。

常言道，流水不腐，户枢不蠹。从严管理干部队伍，领导干部能上能下，方是大道。然而，长期以来，由于 “下”的标准不清、“下”的方式不明、“下”的渠道不畅，领导干部像进了“保险箱”，只要没有大过、不犯大错、不涉嫌严重违纪违法，就算身居其位不谋其政也自“岿然不动”，致使部分领导干部尸餐素位、碌碌无为，遇到问题推诿扯皮、敷衍塞责，还有的甚至目无法纪，以权谋私，不仅挫伤了想干事、能干事的干部积极性，还贻误了一个地方的发展。

“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。让领导干部能上又能下，根本在于健全制度机制。探究以往，领导干部之所以能上不能下，关键问题在于制度机制的失之以宽、失之以软。为此，《规定》不但重新明确了要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，还要求加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等工作力度，并明确规范了对不适宜担任现职干部的情形、方式、程序等，弥补了制度“短板”，填补了机制“漏洞”，必将为解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题产生重要影响。

让硬杠杠“硬”起来，关键在于“硬落实”。历史和经验表明，制度建设的再好，不能严格执行,等于一张废纸。要让《规定》长出“利齿”，时下当务之急，是要强化宣传教育、拓宽监督渠道。要扎实开展《规定》学习培训，使各级领导干部及组织人事干部入心入脑入行，引导广大干部学规定、守规矩;要广泛宣传《规定》，使“五种情形”、“十种情况”等深入民心、家喻户晓，发动全社会力量监督领导干部;要畅通群众举报和监督渠道，依靠群众开展监督、保障群众参与监督、引导群众有序监督；对群众反映的问题，认真调查核实，经查属实的严肃处理，做到发现一起、查处一起，震慑一批、教育一片。

同时，上级部门要充分发挥督导和巡视作用，对执行《规定》不力、敷衍塞责者严肃问责，倒逼各级领导干部特别是主要负责同志坚持原则、敢于负责、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，如此，必能使《规定》落到实处、见到实效，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。