南方日报评论员：坚决抵制“山头主义”“圈子文化”

临近年终，中央重拳反腐掀起一个小高潮。在过去的一个月，已经有多名省部级以上官员被查处，不仅清楚地诠释了何谓“反腐没有例外”，也为“全面从严治党”作出最新注脚。

坚决惩治腐败，是以习近平同志为总书记的新一届党中央从严治党的重要组成部分。今年以来，各级纪检监察机关狠抓大案要案、严格正风肃纪、深化体制改革，打出一套反腐“组合拳”，打掉一批“老虎”“苍蝇”，提振了全党信心，赢得了人民信任。回顾一下会发现，许多案件都是“拔出萝卜带出泥”，“系统性腐败”“塌方式腐败”的定性也是频频出现。一些腐败分子自认为“背靠大树好乘凉”，在中央强力反腐的大背景下，依然置若罔闻，不收敛、不收手，礼照送、钱照收，边纠边犯、顶风违纪。此类腐败严重破坏了政治生态，损害了党和政府的形象。

事实已经证明，在近两年打掉的“老虎”中，不少都存在“山头主义”作风；在一些基层腐败案中，也存在普遍的“圈子文化”现象。当前，在一些党员干部中间存在着以权力为纽带形成的利益集团，个别手中有实权的领导干部，将分管领域当成私人领地，将上下级关系看成人身依附关系，将国家资源当成自己的私产，将下级干部当成“家臣”，在选人用人上奉行“一言堂”，任才举贤只看自己圈内人，对圈子外的人极力排斥。这种“山头主义”“圈子文化”，使得一些领导干部信奉拉帮结派，热衷于拉关系、找门路，看能抱上谁的大腿，其结果不仅涣散了组织，而且滋生了腐败。中央巡视组在今年第二轮巡视过程中，发现不少地方都存在这一问题，同时也向有关地方提出了严格党内生活，坚决抵制“山头主义”“圈子文化”，有针对性地整顿软弱涣散党组织的建议。

对于“山头主义”“圈子文化”等恶习，习近平总书记在不同场合多次强调，“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”在党内，所有党员干部都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务，不能把党组织等同于领导干部个人；上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。“山头主义”“圈子文化”反映出部分党员干部宗旨意识淡薄、权力观念扭曲、法纪观念缺乏。如果任由其发展，必将贻害无穷！

少数领导干部之所以敢于并且能够占山头、搞圈子，根本原因还在于权力的脱缰和监督机制的失灵，尤其缺乏人事权制约监督机制。在这个问题上，“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的局面近年虽有好转，但没有得到真正破解，党内规章制度的落实还存在“上有政策、下有对策”的现象。因此，要从根本上彻底清除“山头主义”“圈子文化”等流毒，关键还是把权力关进制度的笼子里。让所有工作都走上法治轨道，让党内监督、法律监督和公众监督发挥作用，就不会听任权力合谋寻租，就难以形成“小团伙”的聚合力，“小山头”“小圈子”也就失去了存在的土壤，风清气正的政治生态就会逐渐形成。这也正是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的一个重要指向。

这些问题在广东同样部分存在。也正是基于此，省委反复强调“坚决反对任人唯亲、拉帮结派、搞小团伙小圈子”，纪委反对“在党内搞人身依附关系，拉帮结派、搞‘小圈子’”，组织部门要求“不搞‘小圈子’，不占‘小便宜’，远离‘小兄弟’”。全省广大党员干部特别是各级领导干部，必须牢记习近平总书记发出的“全党必须警醒起来”的铿锵宣示，坚决抵制“山头主义”“圈子文化”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。只有这样，才能更好地肩负起领导全省人民实现“三个定位、两个率先”的光荣使命。