安佳韫
本月起，中科院院士赵进东、孟安明、施一公，知名学者张颐武等8名各领域高层次党外代表人士，将赴北京市政府部门和市属国有企业挂职，任副局级领导职务，挂职锻炼为期一年。北京市委常委、统战部长牛有成昨天表示，要使高层次党外人士挂职成为新常态工作。（新京报）
“挂职”严格来说是公务员范畴里的制度行为。我国《公务员法》规定：“根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。”“挂职”的目的无非两种：一是锻炼挂职者的能力；二是加强挂职单位的工作。从“挂职”的本意出发，挂职者在其位谋其政，需要将主要精力投入到岗位公务中；而北京两次引进高层次党外人士挂职，则是希望能够带给政府部门更好的理念、更宽广的视野以及人脉资源。
这些挂职人士除了专家学者身份以外，多数具备一定参政议政经历，比如担任过人大代表、政协委员等，此外还有媒体上频频发声、对社会热点保持关注的公众人物。“8名党外人士的产生经历了层层选拔，都是各自领域的领军人物，代表性很强。”应该说对于提高北京市现代化的专业性管理水平，非常有意义。
俗话说“高度决定视野”，因为所处的位置、环境不同，会有不一样的感情、不同的处事态度风格。鉴于此，站在党外、媒体的角度看问题、想问题，和站在管理、全局的角度处置事件，特别是对事件全局性的思考方面，有着根本性的区别。挂职锻炼，就是“跳出来看问题”，不仅可以明确政府机关处理问题的程序、作风和态度，起到“他山之石”的效果，还可以全面了解工作和政策的导向性，实现提升政府管理水平和自身科研水平的双提升。
当然，要开阔眼界、提高驾驭全局的能力，只靠挂职干部接受工作肯定不够，还需要政府部门真正对他们委以重任。我们的行政管理领域同样需要掌握先进科技和观念的人才，希望“非党挂职”能尽快形成可以推广实行的经验，为我们国家的兴旺发达提供更强有力的人才支撑。
