冯海宁
日前，中组部公布了抽查核实中管干部、省部级后备干部个人事 项报告结果。不久前，中组部有关负责人接受采访时透露，为做好抽查核实工作，经中央同意，中组部牵头建立了由13个职能部门参加的抽查核实联系工作机制。
2010年，相关部门修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项。可坦率地说，这项制度并未发挥出预期作用，原因之一，就在于官员个人事项只填报而不核实。
官员个人事项只填报而不核实，效果无疑会大打折扣。由于不核实，一些官员填报时要么不认真对待，出现漏报、错报；要么存在侥幸心理，不如实填报或者隐瞒不报。这样一来，对官员财产等的监督作用便被消解了。因而，这次中组部联合其他部门抽查核实官员个人事项，可谓意义重大。
这表明，我国官员个人事项报告制度是能够发挥实质作用的。过去四年间，组织官员集中填报相关情况，为今日的抽查核实打下了基础。某些官员是否如实填报，一查便知。据报道，目前已有5名拟提拔为中管干部的人员被取消提拔资格，有数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格。可见，这次核实工作成效显著。
对于核实官员个人事项，公众当然还有更高的期待。从频率上看，希望这种核实不是一次性行动，而是常态化动作，让官员们在今后报告个人事项时不敢、不能、不想去弄虚作假，让只填报不核实彻底成为历史。从范围上看，希望能从抽查逐步向全面普查过渡。抽查核实显然是一种进步，但也是一种有限的进步。因为抽查实际上意味着，部分官员由于核实不到位而有可能成为漏网之鱼。
除此之外，对核实过程中发现的问题应该严肃处理。这次核实后，取消了部分官员的提拔资格，这当然是一种处理办法，但显然不够严厉。中组部相关人士介绍，下一步将制定抽查核实结果认定和处理办法，这值得期待。笔者建议，对于核实发现的问题，既要详细公开相关信息，还要把不诚实官员拉入黑名单。更重要的是，建立完整的官员个人事项申报制度。一个完整的官员财产申报制度，应该包括申报、核实、公开、监督、问责五个环节。但过去四年只有申报，如今只见抽查核实，还缺少公开、问责等环节，希望缺少的环节能够早日补上。
官员财产申报制度是公认的防止官员贪污腐败的有效措施。目前，我国官员个人事项报告制度，虽然与完整的财产申报制度还有一些距离，但已经在申报与核实环节迈出了实质步伐，下一步努力的方向是公开、监督和问责。唯有建立完整的财产申报制度，才能为公开、问责创造条件。
