张嫱
“我就吃共产党喝共产党的，你去告我吧。”“我就欺负老百姓”……江苏镇江一名城市管理人员朱某15日在和早点摊贩争执时口出狂言，视频在网上曝光后迅速被网友封为“最牛城管”。（京华时报 11月20日）
在大街上胆敢明目张胆大肆宣扬城管“官威”，欺压百姓横行无忌，网友惊呼“他不是一个人在战斗”。那么，如此“最牛城管”口出狂言的背后，到底是谁在助长他的狂妄气焰？公然叫嚣“你去告我吧”的“底气十足”，到底从何而来？
城管与商贩之间的问题由来已久，如何协调好城管与百姓之间的关系一直是深受社会关注的话题。笔者认为，城管以“管理”之名欺压百姓令人咋舌，“最牛城管”恃“协管员”身份违法管理令人不满。在“最牛城管”猖狂行使管理权力的背后，暴露的是一些活跃在基层、代表国家政府形象的公职人员“拿着鸡毛当令箭”的错误为官意识。
“我就欺负老百姓”，看似狂妄的一句话，却道出基层执法人员在百姓心中的形象。官不在大，有权就行。城管人员看似官小位低，但在管理小摊小贩的过程中，却掌管着对其“生杀予夺”的“大权”。案例中的城管，虽是京口区外聘的协管员，但这并不是京口区相关管理部门逃避责任的借口。如果仅仅做出开除朱某的决定，而不根除城管违法管理理念，那么日后城管与商贩之间的冲突必将还会爆发。
在依法治国的大背景下，城市管理部门按照法律制度管理城市的同时，更要重视对城管人员的选拔培训，尤其是对选拔人员依法执法、执法为民意识的培训。不能因为外聘人员是临时工，而降低用人标准，弱化考察程序。无论是正式的城管员还是临时的协管员，都要对其进行严格的指导培训，提高法律意识，端正服务态度，明确自己手中权力的服务对象，将相关权责下放的同时，保证对下放对象管理素质的培训到位。
无论是城市管理者还是其他基层工作者，为官一方，就要造福一方；行使公权，就代表政府形象。把“有质量”的人员放到合适的岗位，为百姓办实事，赢取百姓的信任，才能提高政府公信力，防止“最牛城管”的再生。
