新华日报：“最后一公里”何以成了“最难一公里”

为民服务的“最后一公里”，常常会成为“最难一公里”。一些惠民政策终端兑现难，好政策“写在纸上”“挂在墙上”“走在路上”，却落实不到群众身上。

一项政策从调研、征求意见到正式出台，很长的路都走下来了，为什么“最后一公里”却“行路难”？分析原因，我们不能小看了“最后一公里”中小权力设置的障碍。不给“好处”不办事，门难进、脸难看，打太极、踢皮球。部分基层公务员虽然官不大，官架子却不小。他们身在基层，却没走出官本位误区，缺乏服务百姓的情怀。在客观上，则因为相关机制的缺失、责任的缺位、监督的缺席，导致跨越“最后一公里”障碍困难重重。

“最后一公里”打不通，往往会带来政策失效、政府失信等负面影响。对此，中央领导提出过告诫，“希望我们的一些同志，不要贪恋手里那点小小的权力，阻碍政府工作的大目标。”群众路线教育实践活动开展以来，中央反复强调，要解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。

“最后一公里”真的就是“最难一公里”？事实并非如此。记者近日在扬中采访，发现该市推行的“民情E通”系统，有效打通了干群联系的距离。本报开辟的打通“最后一公里”专栏中，也不乏这样的例子——如为打通农技服务“最后一公里”，阜宁农业局挑出农技员挂钩种养大户，一个电话，专家上门免费指导，随叫随到；洪泽打通健康服务“最后一公里”，为群众建立健康档案，定期上门免费体检，为特殊病人随访治疗等。

这些案例都给我们启示：打通“最后一公里”实际上并不难。只要真心重视，诚心做事，“最后一公里”完全可以畅通无碍。具体来说，需要包括技术手段、服务意识、制度建设等等。这些环节本身有着环环相扣的联系，相辅相成，缺一不可。

“最后一公里”往往需要基层窗口落实办理，因此规范“小权力”特别重要。搬开“最后一公里”的障碍，就要让社会、群众参与监督，把“小权力”盯牢盯紧，让公职人员干净干事。而“理念和感情”则是打通 “最后一公里”的内生动力。通过制度约束权力，最终是为了促进干部思想作风转变，增进公务人员对群众的感情，让服务意识充分回归。位置摆正了，服务意识上去了，很多问题就不会再成为问题，公职人员才会积极履职尽责，努力利用新技术、开辟新通道，为群众多办实事。