一位在基层做过书记的领导干部曾不无忧虑地说，有一次，有人想让他干预一起法院审理的案件，他回复说，这是法院独立审理的案子，自己无权干涉。结果这位请托人拍着桌子吼道，“全市都归你管，法院还能不听你的？”这位干部说，自己当时背脊发凉，“你说要搞法治，但别人却不信。”这位领导干部对于法治的坚持难能可贵，而他遭遇的这件事情，恰恰说明在很多人身上存在的矛盾现象：平时大谈法治，但事情到了自己身上，人治思维又占了上风。
手头还有几例，与上述例子的根源有共通之处——
某部门开出一罚单后突然被问及，请问你们听证过吗？于是，该部门匆匆安排听证。结果又被涉案当事人发现，在进入正式听证前，该部门连最起码的听证前应执行的告知程序都执行得不完整。相关公务人员被质询时答得妙：原来开罚单前要听证的啊？！原来听证前还要告知的啊？！
还有某市一位市委书记，在接受随访时对记者大谈特谈加强法治的紧迫性，尤其是领导干部带头守法的重要性。而下车后指挥拆迁，却大手一挥，把这个拆了，把那个拆了，没有规程，完全随现场“即兴发挥”。
由此联想到，在很多时候，我们不缺程序、规则、法律条文，但是不少干部事到临头，却是大手一挥、大笔一挥，压根忘了权力的缘起与边界。或许有点夸张，但却极有可能是事实：多少张随随便便开出的罚单背后，就有多少个迷迷糊糊的“法盲”！在这些“法盲”的眼中，法律只是用来管束老百姓的。对于自身，好一点的是选择性执法，于己有利的就依法办事，于己不利的则规避法律；差一点的，脑子里根本没有法治这根弦，完全一副“天大地大，老子最大”的做派。
法治是现代社会的一个基本运行和治理方式。大到国务公事，小到个人言行，都必须在法治的框架下运行。而要立起一个现代意义上的法治中国，法治国家、法治政府、法治社会的建设必须是一体的，依法治国、依法执政、依法行政需得到同步的推进。在此过程中，依法行政是政府为全社会树立的法治示范，任何一个公职人员都应成为知法、懂法、守法的先锋，成为推动全民守法的关键力量。不懂法、不守法，谈何为民为公？不严格执法，仅将依法行政视为“权宜之计”、“外部要求”，谈何将法律内化于心、外化于行？
大量贪腐案件的发生，固然暴露出相关制度、规则背后的漏洞，但其中最根本的，还是对法律法规置若罔闻，脑中缺乏法治意识。没了这根筋，怕是知法也不会懂法，学习再多法理，也当它是摆设。遇到事情，就会习惯性地用行政思维去决策，用行政手段去干预。长此以往，法的权威性何在，公职人员的表率作用何在？在工作中遇到问题，若没有最起码的法治意识，又如何真正将“依法治国”、“依法行政”落到实处？
“法者，天下之准绳也。”依法治国，就是要从根本上改变人大于法的传统弊病。无论是司法独立，还是“政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步”，法律是不以任何人意志为转移的硬标准，有着普遍刚性约束力，这是法律公正性的本质要求。唯有明确这一点，法才不会成为纸上条文，法治意识才会真正扎根人心。（柳森）
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