经济日报评论员：以更加开放的自信创造未来

国务院日前决定在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规和一些准入特别管理措施。这是上海自贸区挂牌一年来，我国进一步扩大开放的又一重要之举。

上海自贸区肩负的一项使命，就是要探索“准入前国民待遇和负面清单”的外资管理模式。从全球范围看，“准入前国民待遇和负面清单”已逐渐成为国际投资规则发展的新趋势。据悉，世界上至少有77个国家或地区采用了这种模式。上海自贸区成立后进行的这一管理试验，被普遍认为是中国进一步扩大开放的重要标志。根据有关方面数据，今年1至8月，上海自贸区（企业）进出口货值5004亿元，同比增长9.2%，增速高于全国平均8.6个百分点，高于上海市平均4.6个百分点，促进投资贸易便利的政策效应十分明显。

建设自贸区是我们的国家战略。今年5月，习近平总书记在沪考察时强调，上海自贸区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。在习总书记“大胆闯、大胆试、自主改”的寄语激励下，自贸区深化改革、扩大开放成果斐然。试验区成立前8个月，已聚集1.6万多家投资企业、28万从业人员。与此同时，自贸区已初步形成一批可复制、可推广的改革事项。其中，自贸区内14项海关监管创新制度，今年7月已在重庆和天津、西安3个海关率先启动复制推广试点；8月，又在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广。目前，正在逐步拓展到全国海关特殊监管区域、海关特殊监管区域以外的地区。

上海自贸区挂牌一年来所取得的成果充分证明，中央在新形势下推进改革开放，建设中国（上海）自由贸易试验区的重大决策，是非常及时和十分正确的。当前，世界经济发展出现一系列新调整和新变化，全球多边贸易协定进展迟缓，双边和区域贸易发展迅速。我们必须尽快适应经济全球化的新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，其促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。