安传香
７月９日，李克强总理在国务院常务会上讲的一个小插曲，上了各大媒体的头条。
在讨论研究加快发展现代保险服务业时，李克强用在世界杯半决赛上获胜的德国队举例，要求国务院各部门通力合作，协调推进整体工作。 李克强指出，政府工作只有一个目的，就是最大限度维护国家利益和人民利益，参会者必须要“超越部门利益”，保证“整体工作”的顺利实施。
“醉翁之意不在酒。”李克强总理在国务院常务会上提及德国队，看重的是整体配合，是“虽然每个球员各有特长，但大家都必须为球队的整体服务”的团结协作精神。做政府工作跟踢足球有异曲同工之妙，每个部门都各有所司、各有所长，但根本目的是要履行政府的服务性功能，谋求国家利益与人民利益。因此，各部门在恪守本身职责的同时，也要“超越部门利益”，为大局服务。这是落实此次国务院常务会议上部署的几项重点工作所要遵从的原则，也是落实其它政府工作的行动指南，尤其是在全面深化改革、经济提质升级的大背景下，“超越部门利益”有着更为深远的意义。
加快发展现代保险服务业需要“超越部门利益”。从理念上来讲，现代保险服务业，要着眼于“现代”与“服务”，将保险业作为发展现代服务业的一个重点项目；从执行上来说，要扩充与提升保险业的内涵，破除公众固有的“电话骚扰、销售误导、理赔难”等负面认知。在这个过程中，如何处理与其它服务业项目的关系，如何处理与参保人之间的关系，都需要超出个体思维、个人利益，从推进保险行业健康发展的整体格局出发，实现企业利润与社会责任的和谐提高。
实现保险与社会保障体系的有机衔接需要“超越部门利益”。社会保障体系涉及的面非常广，从养老、医疗等日常所需，到灾害、事故等突发情况，从最低生活保障，到新型城镇化建设、棚户区改造等，现代保险业如何参与其中、发挥补充完善作用，需要相关部门协调配合，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。在将商业保险建成社会保障体系重要支柱的过程中，如何创新保险形式、完善保险体系、强化监管模式、规范经营方式，考验着各参与部门的智慧，需要用“超越部门利益”的眼光和心胸，推动二者的巧妙融合。
进一步推进简政放权需要“超越部门利益”。简政放权已经成为政府工作的“当头炮”，从已经公布的削减清单来看，可谓真刀真枪、刀刀见肉。但放权只是手段，是为了推动政府职能转变、提高政府工作效率，最终目的是要明晰政府与市场的边界、营造公平竞争的市场环境。要做到这点，关键看放权之后：一，是放到位了，还是打了埋伏、打了折扣？二，是继续监管，还是当甩手掌柜了？答案，就在于相关部门的利益选择。如果不能“超越部门利益”，只顾着自己的“小算盘”，即便放下了手中的公章，也难全心全意为大局效力。
全面推进政府工作更需要“超越部门利益”。新一届政府全面履责伊始，李克强就做好政府工作曾提出六点要求 ，第一条就是“有全局意识”——各部门都要从国家命运、民族前途、群众利益的高度想问题、办事情，这样留下的业绩才是久远的；如果被部门和局部利益牵着走，不仅损害全局，从长远看对部门也是不利的。现在，我们的各项工作都到了攻艰克难的关键期，内部条件与外部环境都面临着一系列的机遇与挑战，各地方、各部门必须强化全国一盘棋的理念，“超越部门利益”，绝不能各自为政，甚至互相拆台。
中国有句古话：“人心齐，泰山移。”“超越部门利益”，保证“整体工作”的顺利实施，说的也正是这流传下来的老理儿。
