法制日报：低保造假缘自图表依赖

“死人保、富人保、关系保、福利保”,各色人等显神通,农村低保金成了“唐僧肉”,而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。6月初,湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象,部分涉事官员受到纪律处分(6月8日新华网)。

平心而论,为防止低保金成为人人试图分羹的唐僧肉,有关部门设计了一套严密的审批程序。以笔者熟悉的农村低保办理为例,申请人要递交申请书、无就业证明、村委会证明材料等7套表,还要村委会评议,乡镇入户调查,民政局核实。表面看滴水不漏,然而,实际中却是村级把关不严,县乡民政机构因为袭染过分的图表依赖症,造成不符合规定者浑水摸鱼、蒙骗过关。

我们经常说,有图有真相,然而,在现实工作中,有表有照片,不一定有真相。部分村干部经常通过篡改民主评议会议记录,在户口簿上移花接木,入户调查是做伪证,制造很贫困的假象。想想看,如果乡镇干部入户调查,被那些逼真的假图表、假照片蒙蔽,县里审核又脱离实际,只考察图表的完整性、严谨性,假低保怎能不泛滥?

诚然,低保审核患上图表依赖症,有基层干部主动而为权力变现的因素,但更大程度上,缘自图表依赖等管理结症。因此,让死人保、富人保绝迹,审批必须要摆脱图表依赖的窠臼。有关方面一方面要加大抽查、突击检查的力度,不能抱着一份图表一劳永逸。另一方面,不妨引入签字背书,谁审核就要负责到底,避免图表成为权力变现的挡箭牌。