法制日报评论员：做好社区矫正工作完善社区矫正制度

习近平总书记在重要指示中对持续跟踪完善社区矫正制度,加快推进立法,理顺工作体制机制,加强矫正机构和队伍建设,切实提高社区矫正工作水平提出明确要求,为进一步做好社区矫正工作、完善社区矫正制度指明了发展前进的方向。

我国的社区矫正2003年开始试点,2005年扩大试点,2009年在全国全面试行。截至目前,全国累计接收社区服刑人员184.7万人,累计解除矫正113.8万人,矫正期间再犯罪率保持在0.2%的较低水平,维护了社会和谐稳定,有效降低了刑罚执行成本,取得了良好的法律效果和社会效果。实践证明,这一制度符合我国国情,符合我国现阶段经济社会发展实际,得到各级党委政府重视和人民群众支持,对于改革完善非监禁刑罚执行制度、构建中国特色刑罚执行体系具有重要意义。但是应当看到,目前社区矫正工作发展中还存在一些困难和问题,体现在社区矫正法律制度还不完善、队伍力量不足、基础设施不健全等方面。这些问题已成为制约社区矫正工作发展的重要因素,需要切实加以解决。各级司法行政机关要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实做好社区矫正各项工作,推进完善社区矫正制度,切实提高社区矫正工作水平。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,做好社区矫正工作,要认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务。要坚持把教育改造社区服刑人员作为社区矫正工作的中心任务,加强教育矫正,大力加强思想教育、法制教育和社会公德教育,开展心理辅导和心理危机干预,创新教育矫正方式方法,提高教育矫正质量。要加强对社区服刑人员的监督管理,落实监管制度,严格奖惩措施,防止脱管漏管。要加强社会适应性帮扶,完善和落实帮扶政策,有效预防和减少重新违法犯罪。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,做好社区矫正工作,要积极推进社区矫正制度化规范化法制化建设。要总结经验,凝聚共识,积极配合有关部门推动社区矫正法立法,健全完善社区矫正法律制度。要完善社区矫正执法体系,加强规章制度建设,健全执行程序,完善工作流程,确保各项工作有章可循、规范运行,做到在每一个执法环节、每一起执法案件办理上,使人民群众、社区服刑人员及其家属感受到公平正义。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,做好社区矫正工作,要进一步加强社区矫正工作保障能力建设。要理顺工作体制机制,加强社区矫正机构和队伍建设,健全省、市、县三级社区矫正机构,重点加强县级司法行政机关社区矫正专门机构、司法所专职工作队伍建设,确保这项工作有人抓、有人管。要认真抓好社区矫正经费落实,大力推进场所设施建设和社区矫正信息化建设,为社区矫正工作顺利开展提供坚实的保障。

做好社区矫正工作,完善社区矫正制度,是认真贯彻宽严相济刑事政策、完善中国特色刑罚执行制度的必然要求。各级司法行政机关要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,切实增强责任感、使命感,把习近平总书记重要指示精神贯穿到社区矫正工作各个方面、各个环节,不断提高社区矫正工作水平,为维护社会稳定作出更大贡献。