自治区党委九届十一次全委（扩大）会议是在内蒙古改革发展关键时期召开的一次重要会议，认真学习贯彻会议精神对于我们充分认识习近平总书记考察内蒙古的重大意义，深刻理解和把握总书记重要讲话的思想内涵和精神实质，具有非常重要的指导意义。要认真学习、深刻领会，自觉把思想行动统一到总书记考察内蒙古重要讲话精神上来，统一到自治区党委九届十一次全委（扩大）会议精神上来，切实做到“六个统一”：一要统一到总书记考察内蒙古的重大意义上来；二要统一到总书记对内蒙古工作的总体要求上来；三要统一到总书记关于“守望相助”的殷切期望上来；四要统一到总书记关于“四个着力”的重点任务上来；五要统一到总书记对内蒙古发展方向的重要论述上来；六要统一到贯彻总书记重要讲话精神要突出抓好七项重点工作任务上来。
贯彻落实好总书记重要讲话和自治区党委九届十一次全委（扩大）会议精神，我们要紧密联系通辽实际，把总书记的重要指示和要求、自治区“8337”发展思路，落实到改革发展稳定工作实践中，体现在各项事业发展的新成效上。要重点在八个方面取得新成效：一是加快转变经济发展方式，在转型发展、科学发展、率先发展上取得新成效。要认真贯彻总书记关于“五个结合”的要求，紧紧围绕自治区五大基地建设，重点做好三篇文章。第一篇是结构调整、转型升级的大文章。加快调整优化三次产业结构，抓好资源转化增值和产业链条延伸，大力发展风能新能源、有色新材料等战略新兴产业，加快培育壮大新型煤电铝、现代煤化工、玉米生物、清洁能源、农畜产品加工、新型玻璃等十大支柱产业，推进支柱产业多元化发展；第二篇是城乡发展一体化的大文章。加快打造区域性中心、实力县域、特色小镇、美丽乡村各具特色、相互呼应的新型城镇化体系，深入开展“苦干四百天·共建美好新家园”行动，加快发展县域经济和民营经济，增强基础设施保障能力；第三篇是区域协调发展的大文章。加快优势重点区域发展，集中打造霍林河综合资源循环经济园区和科尔沁自主创新承接产业转移园区两大过千亿的增长极，加快南部四旗“四点一带”发展，促进区域间产业分工协作，增强区域经济的核心竞争力。
二是大力发展现代农牧业，在提升“三农三牧”工作水平上取得新成效。一要为国家粮食安全多做贡献。集中打造800万亩旱涝保收、节水高产高效的现代化粮食生产示范区；二要加快发展现代畜牧业。加快建设一批科尔沁肉牛、肉羊、肉驴和生猪等优势产业集聚区，加快生态草业示范区建设，实现生态保护、产业发展和牧民增收多赢；三要推进农牧业生产经营方式现代化。抓好科左中旗现代农牧业综合改革试验区和科尔沁区、开鲁县、科左后旗土地流转试点，推动科牛、梅花、清谷新禾、金锣等一批重点龙头企业加快发展，切实提高农牧业产业化经营水平，健全农牧业社会化服务体系，加快培育新型职业农牧民；四要切实抓好食品安全。把好生产环境安全、产品生产安全和质量安全监管“三道关”，健全肉牛、玉米、红干椒、荞麦等特色产业标准化体系，全市农牧业标准化和优质安全水平要走在全国前列；五要推进农村牧区基本公共服务均等化。深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程，抓好农村牧区人居环境综合整治，加强和创新农村牧区社会治理；六要打好扶贫攻坚战。坚持开发式扶贫，实行精准化扶贫和金融扶贫，以就业促扶贫，确保自治区成立70周年之前消除绝对贫困；七要切实做好牧区工作，促进牧区又好又快发展。
三是加快全面深化改革，在激发加快发展的活力和动力上取得新成效。抓好市委关于全面深化改革的《意见》和今年改革工作要点、分工方案的落实，突出抓好推动产业转型升级、打造内陆沿边开放产业集群发展新高地、构建新型农牧业经营体系、健全城乡发展一体化体制机制、建设法治政府服务型政府、推进反腐败机制创新等11项重点改革任务，确保全面深化改革实现良好开局。
四是加大保障和改善民生力度，在增加群众福祉上取得新成效。一要抓好创业就业这个民生之本。二要抓好住房这个民生之要。三要抓好社会事业这个民生之利。四要抓好社会保障这个民生之基。
五是不断扩大对外开放，在建设内陆沿边开放高地上取得新成效。深化同俄、蒙等周边国家在经贸、文化旅游等方面的交流合作；强化与长三角、珠三角、京津等发达地区的深度合作，加快融入东北经济一体化发展；加快培育北部有色金属新材料、现代煤化工，中部生物科技、文化旅游、现代金融商贸物流高端产业，南部“四点一带”绿色产业三大产业集群；突出抓好贯通南北通关达海大通道、承东接西大通道、空港大通道3条大通道建设；加快推进通辽保税物流中心和内陆港建设，积极营造良好的开放环境，提高开放服务水平。
六是全力维护社会和谐稳定，在筑牢安全稳定屏障上取得新成效。加大社会矛盾排查化解力度，健全市旗镇村联动、多部门协作对接、各类调委会为补充的“大调解”机制，加强和改进信访工作，加强社会治安综合治理，切实做好国家安全工作，巩固发展各民族共同团结奋斗、繁荣发展的良好局面。
七是加强生态文明建设，在建设美丽通辽上取得新成效。切实强化生态文明理念，加大源头保护力度，严格落实五大主体功能区布局，突出抓好罕山、大青沟、科尔沁沙地等重点区域的源头保护，实行最严格的水资源保护管理制度，抓好城郊百万亩森林、科尔沁沙地综合治理、“三北”防护林体系建设和退耕还林退牧还草等重点生态修复和环境治理工程建设，大力发展循环经济，推进霍林河国家级循环经济示范园区建设，切实保护好通辽的绿水青山。
八是高质量开展教育实践活动，在提高党建工作科学化水平上取得新成效。一要坚持从严要求，扎实做好各环节工作，集中抓好学习教育全覆盖、听取意见全覆盖、到基层联系点开展工作全覆盖、整改反馈意见全覆盖“四个全覆盖”；二要坚持问题导向，边学边查边改，坚持市、旗县、苏木镇、嘎查村“四级联动”，解决好联系服务群众“最后一公里”问题；三要健全长效机制，强化制度的执行力和约束力，大力弘扬焦裕禄精神、弘扬牛玉儒同志的高尚品德和先进事迹，引导广大党员干部自觉践行“三严三实”要求，推动活动深入扎实开展。
（作者为自治区党委常委、通辽市委书记）
