李德成
在中央提出贯彻八项规定的七项重点工作中,明确要求“继续开展‘小金库’专项治理,从源头上斩断不良作风的资金链。”要根治“小金库”顽疾,关键是斩断隐身在“小金库”背后的中介组织的黑手,截断其与“小金库”之间的非法利益链条。
随着国家对“小金库”治理力度不断加大,显性的滋生土壤被铲除,但一些隐性的方式仍然存在。这种方式借助于中介组织、中介公司等合法身份,通过貌似合法的合同文书,收取高额中介费、咨询费、服务费等,再按比例高额回扣给握有实权的主管部门,成为后者“小金库”的资金源。此类中介机构事实上就成为某些党政机关、事业单位“小金库”的“拎包人”。一些握有实权的单位掌控着各类中介组织在开展各类评价、评比、评估和教育培训、证照申办等过程中,依靠中介机构收取资金回扣,形成相互依存的利益链。受害的是企业用户,最终损害的是政府公信力。
要彻底根治“小金库”,就必须规范中介活动行为,科学界定收费项目标准,取消暴利空间,铲除回扣的土壤。将中介收费纳入审计,对大额支出要追踪问责,堵住回扣漏洞。对查出的违规资金要以行贿、受贿罪严惩。同时,中介业务开展必须严格实行招投标制度,接受社会监督,严防主管部门垄断搞暗箱操作,与中介机构沆瀣一气,搞权钱交易充实“小金库”。