田 婷
今年年初，“就业促进”纳入我省33项民生工程，充分体现了“最大的民生就是就业”。 扩大就业意义重大，没有就业就没有收入，也难以增加社会财富。 2014年，我省就业工作预期目标是为城镇新增就业63万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。当前，全省经济发展仍处在较快增长区间，产业结构不断优化，特别是工业化、城镇化快速发展，支持就业创业的政策频频出台，扩大就业空间仍然较大。
今年是全面深化改革的第一年。在就业领域，我省已出台了多项支持就业创业的政策。但如何通过改革提升这些政策的叠加效应，进一步扩大就业，仍是一个重大课题。就业市场信息不对称、小微企业招工难等热点问题，也需要通过进一步深化改革加以解决。
“就业促进”更深层次的含义，在于推动劳动者实现高质量的就业。一方面，要尊重人力资源市场规律，大力发展人力资源服务产业，积极培育、引进民营人力资源服务公司和市场；另一方面，也需要政府进一步做好就业服务，在继续帮扶困难群体就业的基础上，探索建立政府投资和重大项目建设与人力资源配置、从业人员培训相衔接的带动就业机制，建立就业创业政策跟踪问效机制，确保各项政策落实到位。
要推动高质量的就业，从岗位供应的角度来看，我省应结合产业升级开发出更多适合高校毕业生的岗位，鼓励各类企业提供更多高质量岗位；引导大学生到中小企业、城乡基层就业创业时，也要健全相关的服务保障机制。同时，还要不断深化“两皖”劳务对接机制和重大项目用工服务联动机制，引导农民工在省内有序流动和均衡分布；在城镇化进程中，也要密切关注和推动农民工平等享有城镇基本公共服务。
推动高质量的就业，也有赖于劳动者职业技能的提升。省政府报告中明确提出，要“构建劳动者终身职业培训体系”。当前，我省正在加快发展现代职业教育和技工教育，人社、教育、农委等有关部门也在积极开展各项劳动者技能培训，不少企业加大了在岗农民工技能提升培训力度。下一步，我省还应结合产业结构调整现状，面向战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业开展技能培训，通过不断提升劳动者素质和技能，为产业结构调整和转型升级提供有力的人力资源支撑，推动更高质量的就业。
