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华西都市报:北上广理应给所有人留下希望

2014年03月20日11:05   来源:华西都市报

  吴龙贵
  《国家新型城镇化规划》日前正式公布,公安部副部长黄明在昨日举行的新闻发布会上表示,不要说众多离开家乡、长期在北、上、广打工的普通的劳动者“就没有落户的希望了”。
  《规划》提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模,但至于怎么控制,还没有具体方案和措施。这也引起了很多人的猜测和担忧。尤其是那些已经在北上广工作、生活多年,但一直未能落户的普遍劳动者,他们是否是被“控制”的对象?黄明的表态,给人稍许安慰。
  事实上,对于北上广这样的特大城市而言,控制人口规模多年来一直是一个争议不休的话题。比较有代表性的是两个事件,一是2005年,北京市政协委员张惟英提出应实行“外来人口准入制”,声称“北京不需要低素质的外来人口”;二是去年,清华大学教授文国讳提出,外来人口想要进入北京,应进行考试审核。不出意外的是,两种观点都遭到了舆论的猛烈抨击。
  相比之下,“普通劳动者并非没有落户北上广的希望”,显然要更加严谨更加人性化。 这句话其实应该从两个方面来理解。一者,在今后相当长的一段时间内,控制人口规模将是特大城市管理的基础性政策。城市的容纳能力是有限的,任由这种趋势发展下去,后果不堪设想。这是必须承认的现实,管理者也有义务提醒那些盲目而无序的外来人口。
  另一方面,普通劳动者进入大城市的梦想之路并没有彻底堵死,只要你努力,能在城市中找到合适的定位。而从城市管理的角度看,城市不仅需要从事高端行业的精英人才,同样不可或缺从事低端行业的普通劳动者,如此城市才能有效运转。因此,控制人口规模应当有一种制度的平衡,不是粗暴地对外来人口进行标签化,用公权力对外来人口加以排斥,而应当在尊重权利的前提下,用市场的力量让外来人口做出更加理性的选择。
  北上广理应给普通劳动者留下希望。这种希望,不仅是城市管理的理性所在,也是社会发展的必须。普通劳动者从来不是低端和无能的代名词,今天的普通劳动者,未必不会成明天的栋梁,他们其实才是一个社会一个城市真正的中流砥柱。当然,让他们葆有希望,不仅需要口头上的表态,更需要落实到制度层面。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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