王传涛
在今年的总理与中外记者见面会上,李克强总理讲了“要像对贫困宣战一样向污染宣战”的话语。面对“东莞丐帮”以及各个城市都不同程度存在的“丐帮”现象,政府也要进行这样的宣战。这不仅仅是提升城市文明、改善市容市貌的需要,更是提高社会文明度、保护人权的重大问题。
在广东东莞专门以乞讨谋生的有3000余人,在东莞城区就有1000余人。职业化乞讨人员对社会治安造成了不良影响,大部分乞讨人员表示拒绝救助。这些职业化乞讨人员一般每天都能讨到20元左右,少数有时候能讨到80多元,个别甚至能讨到100元至200元。在这些职业化乞讨人员的背后,往往是残暴的犯罪集团,他们故意使小孩、老人致残,然后逼他们乞讨(3月18日《南方都市报》)。
扫黄工作刚刚消停一会儿,有关东莞的另外一个灰色问题又被曝光。看到乞讨儿童和老人被打致残的图片和视频后,许多人在问,执法人员何在?相关救助制度何在?
乞讨尤其是伤残儿童乞讨问题,近几年并非没有得到媒体、社会和政府的关注。2011年春节前后,由于建嵘教授倡导的“随手拍照解救乞讨儿童”的微博运动在网络发起,目的就是打击涉嫌拐卖儿童行为和解救乞讨儿童,这在当时产生了不小的社会反响。紧接着,公安部打拐办也积极行动,2011年7月份,更是在5天之内布置了两次打拐行动。遗憾的是,时间还没到3年,城市里的丐帮就“死灰复燃”,并且势头凶猛。
“微博打拐”与政府部门的“专项打拐行动”,只能解决一时问题。如果正常的执法状态没有建立,如果社会救助仍然存在漏洞,如果打拐仅限于运动,则每一个城市都必然会生出许多的“丐帮”。这一命题,与扫黄和打黑如出一辙,如果权力习惯于割韭菜,那么,社会的种种丑恶现象就会如韭菜一样疯狂地生长。
“丐帮”并非帮派,但却是有组织的乞讨;“丐帮”无关贫困,更多的是职业化的乞讨。对于这样的社会丑恶面,政府部门必须从以下两个层面入手:
一是,法律利剑要给力出击。打蛇要打七寸。早在2010年,两高、公安部和司法部下发的通知中就已经明确了对拐卖儿童犯罪“依法从重处罚”和“情节特别严重的要依法判处死刑”的重典原则。于是,司法层面就要加大对这些案件的惩处力度,以儆效尤。尤其是对侵犯儿童健康和生命安全的种种恶行,更要大力惩处。
二是,社会要建立健全发达的社会救助体系。正如报道中所讲到的,许多“丐帮”成员是排斥救助的。其实,这还是出于对我国社会救助体系的不信任,似乎社会救助体系对他们的照顾,远远不如他们的“老大”所给的雨露。鉴于此,政府部门必须建立起针对这些被打残的儿童和老人的救济制度,让他们真切体会到组织的温暖,让他们有家可归,有饭可食。
在今年的总理与中外记者见面会上,李克强总理讲了“要像对贫困宣战一样向污染宣战”的话语。面对“东莞丐帮”以及各个城市都不同程度存在的“丐帮”现象,政府也要进行这样的宣战。要知道,这不仅仅是提升城市文明、改善市容市貌的需要,更是提高社会文明度、保护人权的重大问题。
