沈小平
不合理的权力配置会导致不合理、不科学的利益格局，沉淀为既得利益，形成利益固化。这种利益固化和既得利益，又反过来阻挠改革
“改革”是今年中央政府工作报告的关键词，报告中一共出现了77次“改革”。国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说：“进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。”笔者认为，推进行政审批制度改革、简政放权，是理顺政府与市场的关系、推动政府职能转变的重要举措。不断推出的行政事业性收费减免、行政审批事项取消和下放，显示出本届政府自我革新的勇气和胸怀。
改革从来非易事，需要不断克服困难、破除障碍。事实表明，在改革没有完成之前，旧的体制仍然在起作用。不合理的、与变化的时代要求逐渐不相适应的体制不仅低效，而且其不合理的权力配置还会导致不合理、不科学的利益格局，沉淀为既得利益，形成利益固化。这种利益固化和既得利益，又反过来阻挠改革。因此，深化改革，必须冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，拿出创造性的改革举措。
改革是要改变我们已经走习惯的路，是要杀出一条血路，干的是前人没有干过的事业。改革从根本上说，就是对各方利益的深刻调整。我们说改革进入深水区和攻坚期，就是因为现在的改革，必然要触动固有的利益格局。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。我们要从历史经验和现实需要的高度来提高对全面深化改革的认识，从总结经验、顺应时代潮流中看到全面深化改革的必要性和紧迫性，对必然会遇到思想观念的障碍、利益固化的藩篱保持足够的思想准备，并拿出实实在在的举措予以突破。
各级领导干部是党的各项事业骨干力量，是深化改革的指挥者、组织者和推动者，必须担历史责任，迎难而上、攻坚克难，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，从本单位、本部门和自身做起，用“壮士断腕”的决心推进改革。只有克服小团体主义、本位主义，始终坚持从全局看问题，提出的重大改革举措，首先要看是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发展，而不仅仅是对本单位、本部门是否有利。唯有如此，才能保持改革的正确方向，从而推进改革可持续发展。
马克思说过，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。触动利益比触动灵魂还难。但是，停顿和倒退没有出路，越是难啃的“硬骨头”，越是集中了更多的民意期待，越应拿出更大的政治勇气和智慧坚决推进。不同声音并不可怕，遭遇阻碍也很正常。只要符合党心民意，顺应时代潮流，就能得到最广泛的支持，确保改革取得成功，最终走向国家富强、民族振兴、人民幸福之路。
