林 培
“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
实事求是确定扶贫对象，因地制宜落实扶贫措施，即扶真贫、真扶贫，是精准扶贫的应有之义。去年，全省128万低收入人口成功脱贫，既是城乡一体化发展的缩影，也是各地坚持分类指导扶贫原则、着力提高贫困人口自我发展能力的结果。
精准扶贫的背面就是粗放扶贫。记者在苏北等地采访时发现，一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”；舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
推进精准扶贫，加大扶持力度，是减少贫困、实现共同富裕的需要，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。而创新扶贫开发体制机制，夯实扶贫基数，挤干扶贫水分，是新一轮扶贫工作的基础。苏北很多市、县坚持实事求是扶贫工作路线，积极探索建立精准扶贫机制，重在从“人”“钱”两个方面细化监管，确保扶贫措施和效果落实到村、到户。
阳光扶贫，是精准扶贫的保证。像盐城市、县两级，普遍建立区域贫困人口动态管理和退出机制，对贫困户普遍建档立卡，建立贫困人口民主评议、一年公示、24小时举报电话、明查暗访等监督机制，坚决清退假贫困户，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶。
一户一策及帮扶“三落实”，是精准配置扶持资源、实现扶贫效益最大化的有效手段。苏北很多市、县，通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金，并加以公示。在建立常态多元化监督检查机制的同时，还引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
全省100万农村低收入人口脱贫，是省政府今年要办的十件实事之一。实事办得“实不实”，关键看精准扶贫“准不准”。如何准？要通过全面排队分析，对其中无劳动能力、主观脱贫意识不强和原帮扶政策未覆盖的三类重点人群，进行政策再聚焦、服务“吃小灶”，力戒“大呼隆”、大跃进式的扶贫。应当看到，扶贫不仅是造福子孙的政治任务，还是干部转变作风、密切联系群众的立身之本。只有把贫困户当亲人，带着感情真扶贫、扶真贫，才能自觉告别粗放扶贫，走出“年年扶贫年年贫”的怪圈。
今年是实施脱贫奔小康工程的关键一年，各地各部门应牢牢把握中央对扶贫开发的最新部署要求，牢牢把握我省苏北全面小康建设的紧迫形势，将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由“大水漫灌”向“滴灌”转变。
