陈杰人
日前，中央政法委向社会公布近年来我国政法系统内发生的10起违法违纪案件，这些案件，既有此前已被媒体广泛报道的广西警察枪杀孕妇等恶性事件，也有最高法正厅级干部权钱交易、公安部密钥中心主任受贿等未被外界知晓的腐败案件。
这是中央政法委首次对外公开系统内的违法违纪案件，它具有三个方面的特征。一是公布的案件既涉及基层政法机关，也涉及政法系统的高层，这表明政法系统反对腐败整顿作风进入不护短的阶段；二是有关案件涉及公检法各部门，这表明政法系统的作风整顿将全面进行；三是主动公布未被媒体掌握的家丑，表明政法系统有刮骨疗毒之决心。
长期以来，政法系统作为强力机关，掌握着政府权力中最“硬”的权力部分，它既可决定人们的自由和财产归属，还掌握生杀予夺大权。可以说，几乎所有社会经济生活，都可能被政法权力所介入。如此“法力无边”的权力，自然容易成为腐败的高危区，也容易成为挟权自重的高发区。
从过去多年来的民意来看，我国政法工作的确有很多被人诟病的地方，比如司法不公、警权滥用、检察渎职、监狱特权，等等，在不少地方，只要有民意测验，政法机关往往排名靠后。
政法工作是社会公平正义的捍卫者，尤其是司法工作，是社会公平正义的最后底线。但让人遗憾的是，某些捍卫者不时干出与职责相悖的事情，这条底线也时常被突破。在整个社会的心理环境中，人们对政法工作的满意度确实不太高。
政法工作之所以被人诟病，既有这些权力过于强大的自身因素，也有对政法权力的运行监督乏力的因素。在某些地方某些时候，所谓“独立行使司法权”，往往成了逃避监督的借口和机会。
作为全国政法工作的主管机关，中央政法委此番以壮士断腕的气魄，自曝家丑，既有惩前毖后、警示全系统的考虑，也有向人民作出承诺，接受人民监督的表态。实际上，这也是全国政法工作会议召开以来，政法战线的最大动作之一。从根子上看，这种自曝家丑，也符合中央对政法委角色的定位——即脱离个案干预色彩，转而抓队伍建设。
当然，政法战线的问题，已是冰冻三尺非一日之寒，要全面整顿其作风，促进政法工作的规范化、法治化，需要持续不断的努力。在这个方面，除了做好违法违纪案件的查办，把好人事关也值得引起重视——既要把好进口，防止那些品德低劣、私心过重的人进入政法队伍，又要打通出口，让那些有违法违纪端倪的人员，及时分流出去，以保持整个政法队伍的正本清源。
此外，引入全面的监督机制，既重视当事人的监督作用，又要引入媒体、专业人士的监督机制，也不能被忽视。
事实证明，对于政法工作最好的监督，恰恰就是在案件的办理过程中，作为社会中坚力量的律师队伍对政法工作人员的监督和约束。律师的最好监督作用在于，他们并不固定地代表哪方利益，而是依照法律的规定和既定的事实去构建司法过程的平衡，在此过程中，他们要和政法工作人员配合与博弈，这种配合与博弈，恰恰让律师获得了更多信息，并利用自己的专业知识去对政法工作进行有效的监督。
（作者是中国政法大学研究员）
