林 辉
公务差旅得按规定买单,规范了干部的食宿、行程、费用,是纠正不良作风不可缺少的制度约束
为防止公务差旅随意改变工作行程安排、超规格接待等现象,今年起施行的《中央和国家机关差旅费管理办法》(以下简称《办法》)规定,出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁;住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。公务差旅得按规定买单,规范了干部的食宿、行程、费用,是纠正不良作风不可缺少的制度约束。
它限制了干部的“食谱”。一部分干部下到基层后,下级为了给上级留下好的印象,往往会安排当地的特色菜肴来招待上级,如果上级在基层停留的时间长,下级还要想方设法地换着口味来安排菜肴。这在本质上就是享乐主义、奢靡之风,严重影响了干部在群众中的形象。对此很有必要管住干部的嘴,不该吃的不吃,超标准的不吃,要求各级干部公务差旅时,严格按规定标准自行用餐或交纳伙食费。
它约束了干部的“行程”。一些干部公务差旅,表面上打着去调研的旗号,实则只是把调研当作走秀,“隔着玻璃看看,坐着轮子转转”,听听汇报、看看材料。“规定动作”一完,就想着当地有什么好看的、好玩的,顺道去看看。这不仅偏离了调研的主要目的,也增加了接待负担。中央出台的《办法》,就是要约束公差行程,不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求。同时,要以公开透明的方式,监督接待单位是否主动安排正常公务以外的活动。
它还管住了干部的“手”。略表“心意”送些土特产品,这似乎已成为近些年公务接待中不成文的规矩。殊不知,收受土特产品也是滋生腐败的诱因。一开始可能是些土特产品,接下来就会收礼金、礼品,甚至巨额钱物、房产,为此很有必要在这方面防微杜渐。从拒收土特产抓起,就是要从小事入手,让干部树立不拿、不要的廉洁意识,推动作风进一步转变。