外交部领事司28日公布了几项领事保护和服务的新举措,包括开设微信公共账号、开通24小时全球热线等。马年春节在即,这些新举措的出台可谓恰逢其时。
作为一个不断增长中的出境大国,中国需要有一个更强大、更完善的领事保护和服务系统。自2010年以来,中国公民的出境人数以年均超过1000万人次的速度递增。与之对应的是领保案件的高发态势,2013年仅“海娜号”被扣这样的重大领保案件就有120多起。
从设立领事保护办公室,到建立“中国领事服务网”,从免费发放《中国领事保护和协助指南》到发送免费领事保护短信,可以看到外交部改进领事保护和服务的不懈努力。但是,简单点个赞是不够的。因为网络上不时可见对中国驻外使领馆领事官员的吐槽,有的抱怨他们态度冷漠,有的批评他们效率低下,还有的觉得他们只会劝你息事宁人,没有解决多少问题。
外交部长王毅说,领保与服务工作是外交部遍及世界的“民生工程”。既然是民生工程,就必须要接地气、懂民情、惠民生。
接地气就不能“打官腔”“踢皮球”。面对走投无路的求助者,领事官员要耐心倾听他们的诉求,协助他们渡过难关。懂民情就要情况熟悉,业务精通。无论是当地的具体情况,还是驻在国的相关法律法规,领事官员都应做到心中有数,出现问题后能够与驻在国相关部门进行及时有效的沟通。惠民生就要切实维护好广大同胞在海外的利益,将求助者的事当成自己的事来办,不能轻言放弃。
领事保护不是万能的,驻外使领馆在驻在国没有行政和司法权力,不能使用强制手段,也不能超越领事职务的权限。即便如此,我们至少可以给前来求助的人一句温暖的问候,一次耐心的接待。
中国的海外利益从来不是一个抽象、空洞的概念。领事保护与服务工作只有更好地维护每一位海外中国公民、每一家海外中国企业和机构的利益,才能有效维护中国的整体海外利益,为国家谋发展,为人民谋幸福。(新华网北京1月28日电 记者 郝亚琳、侯丽军)