福建日报：规则正与“常态”较量

一年多前，《南方周末》发过一篇 叫作《领导的办公室该有多 大》的 文章，或许因为部分领导办公室超标的现象庶几已成常态，发表之后未见有什么动静。为此，我曾专门写过《最值得关注的就是“常态”》一文。没料想不到一年时间，该报又发了有关领导办公室的《山西官员“清房”记》，所“清”之“房”，便是该省各级领导办公室的超标部分。因为有中央《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，“此次山西清房运动‘雷声大，雨点也大’”。规则正在与“常态”较量，这是反四风背景下出现的一种

景象，令人欣慰。

“清房”之“清”，包括清理与清退两个环节。从山西清理的情况看，问题确实相当严重。根据山西省纪委公布的信息，截至去年10月中旬，山西全省已清理出超标办公室面积达65万平方米。其中两个实例颇为典型：一是单位的，说的是孝义市检察院，“此次清理发现，办公室用房原有8920平方米，按照国家规定只能用997平方米”，也就是说，现有办公用房相当于规定面积的9倍。二是个人的，说的是临汾市公安局局长，该局长的办公用房即1901房“属三套间，外间30平方米，中间一间房有69平方米，最里面是休息室，面积估计有近30平方米。1901房一侧的1905房，是37平方米的司机办公室”。按规定，这名副厅级局长可用办公室面积为18平方米，比他的司机办公室一半还要小。如此大面积的超标，无论单位还是个人，一向无

动于衷心安理得，足见奢靡之烈。

清退比清理来得艰难。根据山西省纪委公布的信息，截至去年10月中旬，各级官员清退办公用房近30万平方米，还不到超标的一半。从报道的情况看，“常态”虽然已处于守势，却仍在或明或暗地与规则较劲。

一些官员仍然认为超标有理。有的说：“平时开局党组会，也在我办公室，太小了不行。”然而，你们有本事把办公室搞得那么大，难道就没有大大小小的会议室吗？有的“县委书记和县长办公室改小后，大量找他们办事的人没地方去，只好在走廊里摆一排凳子，让他们坐在走廊里排队等”，然而，办公室没有改小之时，这些县委、县政府难道除了走廊，就没有别的地方（例如接待室之类）可以摆一排凳子接待他们吗？

一些机关在以各种方式应付。有的把一间大办公室分隔为两间，却在两者之间

悄悄留下一个通道。有的在同一办公室中多放几张办公桌，以这些办公桌来分摊办公室的面积；很多单位腾出的办公用房并未被收回，多被原单位以各种理由占据了。由此可见，即使已经清退的30万平方米也得大打折扣——无非多隔几堵墙，多开几头门，多挂几块牌子。如此清退，但等风头一过，势必故态复萌，一切率由旧章。

于是我想，规则真要战胜“常态”，还须再走两步：

第一步，被清退的超标部分，应归有关部门统一调配，不能留给原单位自行处理。办法很多，比如说，几个单位的办公室可以合为一幢楼，腾出来的几幢办公楼可以直接或以拍卖的方式间接用于改善民生。这样一来，后路堵住了，即使有人想退也退不回去。

第二步，定期或不定期地回访复查，若有故态复萌者，按党纪政纪严惩不贷，以儆效尤。