李晓亮
高速收费到期怎么办?山东做法是:一律延长收费期限。这个“让希望享受高速免费的人近乎绝望”的消息,出自山东省政府官网一则文件(1月6日《第一财经日报》)。除政府还贷性质的15条高速延期,据报道,该省其他高速经营方也均“例行性”收到了延长收费的公函。
中央多个部委专门开展过为期一年的“收费公路专项整治”。可是,距离整治完结也一年多了,事实再次证明,如果外界对此只有隔空遥指,口头虚议的权利,那么一切关于运动式执法后收费就会自然终了的想法,都是天真幻想。单纯指望管理和收费方自律,指望“收够赚足”后自然收手,都是愚蠢幼稚的。
讽刺的是,山东延长收费的理论依据,竟就源自2011年收费公路专项清理通知,因为“政府还贷收费公路,收费年限按还完贷款即停止收费的原则执行。”你能说这句有何问题吗?理论上没有,但现实是高速收支信息、运营养护成本、财务状况并不透明。你可能会说,这还不简单吗,让他们信息公开,成本透明不就行了吗?办法简单,但谈何容易?
这就是当前许多乱象的症结,如果政府、国企包括这些带有准公共性质的运管部门,都能做到信息公开透明,财务一目了然,那就会少很多垄断腐败,钻营谋利的灰色空间。但也正因为如此,现有的利益体本能地拒绝任何改变,以前致力于公益最大化的改革,都不可避免地触碰到部门和团体私利,最后不少都因阻力过大而流产。
公路本该公益,不管是政府还贷还是经营性公路,道路所有权本质上都属全民所有,运营方只是阶段性代管。“还路于民”说了多少年,磨破多少嘴,甚至公路网规划中“未来收费占整个里程的比例大概3%左右,97%的公路都将属非收费体系”的许诺又是多么诱人,但是一个地方就可不管不顾,辖下所有收费公路都可擅自延期,这样的现实又是多么锋锐坚硬?
早有数据调查显示,收费公路的毛利率和纯利率,都远超房地产等,高得令人发指。公路收费成为地方提款机,此背景下我们怎么相信这个冒天下之大不韪的延长收费“壮举”只是所谓的“权宜之计”?不动点真格,“权宜”到何年,谁又说得准?