张玉胜
2013年12月5日早晨，在云南省昭通市绥江县委、县政府综合办公楼，记者看到一个背着背篓的男人和一个戴着花头巾的妇女，走进办公楼一楼，直接进了电梯，没人盘问或让他们出示证件。在绥江县，全县所有党政机关都拆掉围墙，人们到机关办事不会被询问，也不需要登记就可以走进包括县委书记在内的任何一名干部的办公室。（相关报道见今日本报8版）
无需盘问或出示证件即可进机关办事，“无围墙政府”拆掉的是干群之间的隔离墙，彰显的是开放亲民的政府形象，向社会传递的是取信于民的执政理念。绥江县拆除全县所有党政机关的围墙，不失为破除官僚作风、践行群众路线的务实之举。
“拆掉机关的围墙容易，拆掉干群间这堵‘心墙’却困难重重。”绥江县委书记杨淞这句话道出了拆墙背后的艰辛与铺垫，也诠释了两者之间密不可分的辩证关系。不过，敢于拆掉机关围墙也并非容易之事，没有和谐融洽的官民信任作基础，恐难轻易做出“拆围”的决断——尽管它不过是一堵墙。
显然，绥江县在拆掉机关围墙之前，的确做足了推倒干群“心墙”的功夫。当地在创造一年完成300万平方米的房屋建设，两个月完成近6万移民搬迁，一个月完成库底清理的“三大奇迹”的同时，也为打造“无围墙政府”创造了必需的社会环境和民意基础。在进村入户、结对认亲地拆“心墙”行动中，一改过去高高在上和闭门造“策”的衙门作风，充分展示了亲民务实、公正诚信的信用形象。
“无围墙政府”不只是表明民众出入政府机关的无障碍，更应该是干群关系在情感深处的零距离。围观机关“拆围”，眼睛不能只盯在物质存在的客观墙体，而应着眼于推倒横亘于官民之间的无形“心墙”，其显性表现即民众到政府办事不再遭遇门难进、脸难看、话难听、事难办的冷遇，更高层次则是政府官员心系民生、造福一方的主动作为与务实勤政。
其实，“围墙”不过是表明党政机关所在地的方位标志，未必一定会成为官民隔膜的心理障碍，关键在“围墙”之内的官员是否心中有“墙”无民。日前南京市四套班子大院实行开门迎客，官员扮演“导游”和“服务员”，毫无遮拦地邀民众参观，同样受到社会赞誉。
“无围墙政府”的实质是权力的公开透明、官员的坦荡开放，民众的便利快捷，其外在改变势必会对政府职能和官员作风的内在转变产生持续不断的倒逼效应。人们乐见这种破釜沉舟、自加压力的“拆围”之举，能够成为拉开围剿官僚主义“大本营”的行动序幕。
