张枫逸
申请公租房，至少需要7个证件，等待90天——日前，记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。（1月2日《西安晚报》）
去年8月公布的一份审计结果显示多地保障房入住率低，广东等4个省共有5万套保障房空置。本该一房难求的保障性住房缘何遇冷，漫长而繁琐的审批手续就是重要原因之一。需要证件一堆，至少等上3个月，让群众尤其是急需解决住房问题的外来务工人员，不得不慨叹“想说爱你不容易”。在租金相差不大的情况下，更多人宁愿选择手续更简单、随时可入住的农民自建房。
公租房吓跑农民工，保障房上演沦为“空城计”，有悖我们的制度初衷，需要反思和改进。对此，佛山住建局有关人士也坦言，“三审三公示”的流程有巨大的压缩空间，比如社区居委会与镇（街道）两级可以合二为一，信息共享，同步公示。的确，在信息化时代，相关职能部门完全可以做到联网审批，不用农民工来回奔波开证明。同时，诸如“30个工作日入户调查，15个工作日进行复审”，对于望眼欲穿的申请者来说也太过漫长，也应建立专门的绿色通道，提高效率，缩短周期。
相比形式上的拖沓，“公租房吓跑农民工”背后的权力傲慢与偏见更值得反省。一方面，一些部门自持高高在上，没有把公租房看做政府应该提供、群众有权享有的公共产品，而是视为对老百姓的赏赐，以施舍者的角色自居。因此，在审批程序设计上，更多地考虑到自己方便不方便，却没有顾及群众满意不满意，从而设置了苛刻的门槛和繁琐的流程。另一方面，“重建设、轻分配”的现象十分突出。一些地方政府缺乏民生情怀，只是把保障房作为政绩工程，追逐开工多少套、完工多少面积等数字光环，并没有把群众早日住上公租房放在心上。一言以蔽之，“建了就能交差，住不住没事；申请需要耐心，嫌麻烦别来”，便是傲慢权力欲语还休的潜台词。
住房是人的基本需求，在快速城市化过程中，如何为城镇中低收入住房困难家庭提供住房保障，实现“住有所居”，是责任政府必须承担的使命。
为“公租房吓跑农民工”的尴尬纠偏，需要的不只是合并一两个流程、缩减三五个工作日，有关部门必须重新审视保障房的政策设计，明确自身的角色定位，从完善制度上入手保证善意不跑偏。首先，申请公租房时的种种“疑难杂症”就有待商榷。公租房旨在解决新就业职工等夹心层群体住房困难，只要中低收入群体出具财产证明就有资格申请，大可不用提供其他无关证件。这既减少了申请者的麻烦，也能提高有关部门复核效率。其次，有必要将公租房等保障房入住率纳入考核体系，对空置率高的地方政府进行问责，从而促使各地简政提速，在确保公平公正分配的前提下，让保障房真正起到保障作用。
