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羊城晚报:新广图审出的问题如此“整改”就了事?

洪绩

2014年01月02日09:47   来源:羊城晚报

原标题:新广图审出的问题

广州市审计局报告披露广州新图书馆项目“问题一箩筐”,包括可行性报告未经评估论证并报批,估算与初步设计概算差1.5亿,主体结构重大变动未经审查,多付工程款近600万元,垃圾真空收集系统没有实施,个别项目未公开招投标,行政办公用房超标准配置设备等。

不审则已,审则问题一堆。作为广州重大投资和标志性建筑项目,向社会开放已有一年时间的新图书馆,在审计面前也露出了“马脚”。这不能不说是一件令人遗憾的事。这再次告诉人们,任何建设项目都可能有或暗或明的“漏洞”,要确保一个建设项目的“纯洁”有多难!

新图书馆项目建设本身可称几经周折。2004年动议,2006年奠基,预计2008年建成,获“特批”连续4年每年“挪用”约2.5亿元地铁补助资金建设。动工之后,工程一拖再拖,投资一再追加,从最初的8.4亿增至超过13亿,且历时6年建设还险些“烂尾”。与市民爽约的新图书馆正式开馆也一再延期,先是“展示性开放”,后又再次施工,“开了又关”。无论路有多艰,新图书馆终于建成了。享受着图书馆散发的书香,市民当然希望其建设也是“纤尘不染”的。

严格讲,审计出的问题很难说是“小事”。一方面,项目在可行性研究报告及初步设计概算未获批准的情况下就先行开工建设,估算与初步设计概算相差上亿元也说干就干,严重违背重大项目决策和管理程序规定。另一方面,一些项目未公开招投标、多付工程款等问题,则有搞利益输送之嫌。还有,垃圾真空收集系统没有实施,那也是失信于民。行政办公用房超标准配置设备,则已涉及违背党纪政纪的问题。

审计出问题之后怎么办?与以往一样,新图书馆项目自然也是“高度重视”、“认真整改”,但有些“整改”实在不痛不痒。比如项目上马违背程序、采购未公开招投等明显违规问题,“整改”不过是“以后将严格按照有关规定执行”、“依法依规地进行工程建设”,告诉人这只是“以后”的事。多付工程款问题“整改”也不难,结算支付工程尾款时“调整”便解决了。总之,看不到有人因审计审出问题而掉一根毫毛。

其实,拿新图书馆项目来说事,还有点于心不忍。毕竟,它艰难建成了,成为提升广州文化品位的一个新元素,市民从中也是受惠了。但是,任何项目都不能一俊遮百丑。尤其是,一些项目贴上“重点项目”、“民生项目”、“文化项目”等标签之后,往往会出现超越程序、超额投资、工程管理混乱等现象。任何公共财政投资项目,控制项目投资,确保工程质量,减少工程腐败,任何时候都是必须警惕的。

因而,对于审计出的问题,不能仅限于如此“整改”了事,特别是不该止于“下不为例”的口号式“整改”。其中的问题其实都是明知故犯,既如此,就该移交纪检监察部门,该彻查则彻查,该问责则问责。唯此,才能警示来者。


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(责编:方蕊娟、谢磊)
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