中国组织人事报：考核债务挤出政绩泡沫

唯GDP至上，表面光鲜的数据下面，是日益膨胀的政绩泡沫。这与考核指向失准，指标不科学不无关系。一方面，干部的政绩主要依靠GDP来评价时，必然有人盯着GDP做大文章，搞大投入、大项目、大工程，政绩也就立竿见影，有了漂亮的数据支撑。当本地资金短缺时，举债就成为优先选择。另一方面，原有的考核内容没有地方债务指标，使得地方缺少顾忌，反向强化了举债冲动。考核新规，将债务作为重要考核指标，可谓点中了政绩考核的“穴位”，实现没有水分、实实在在增长也就有了坚强的制度依托。

强化对政府债务状况的考核，关键在于科学合理地制定实施细则，将原则要求具体化。要在规定的原则框架下，根据本地经济发展水平和实际承受能力，因地制宜设置债务指标。省、市、县三级之间，经济强、后劲充足的地方与经济弱、发展乏力的地方之间应有差异，避免上下一般粗，左右一般齐。合理设定债务区间，要明确上限指标，防止债务规模过大，化解可能出现的债务危机。加强对遗留债务的考核，明确化解债务也是政绩，引导“新官理旧账”，防止产生“一任市长一张图，今天拆墙明天补”的弊病。

思想是行动的先导。充分发挥考核债务的功效，根本上还是要激发各级领导干部的思想自觉，把有限的资金用在刀刃上，不断减少并最终堵住目光短浅的政绩工程。树立“功成不必在我”的观念，踏踏实实地做打基础、利长远的事，创造经得起历史和实践检验的政绩。