检察日报：“一罚了之”是典型的懒政

　　经物流行业协会统计，一年运费的十分之一是罚款，一年的罚款金额大概是2700亿，山东高速集团董事长孙亮在央视节目现场炮轰高速超载罚款。他同时提到，治理超载就得要把货物卸下来一部分，而不是罚款，“超载而不卸货是助长违法行为”。

　　2700亿的罚款金额巨大，但治理超载的作用有限。因为“超载而不卸货”，很有可能就是开单、收钱、放行。产生这种情况，一个原因是迷信经济手段，以为重罚之下，必然再无超载——现实是超载依然严重;另一个原因就是懒政思维，除了罚款，似乎想不到更好的治理办法。而越积越多的罚款，还很有可能落入腐败的黑洞。

　　治理超载，罚款只能是一种手段，而不是目的。罚款后即放行，法定的监管职责未能履行到位。近期新闻里常见“罚”字，从环保排污费、公路运输罚款到社会抚养费，“以罚代管”，行政监管目的难以达到，更有损政府威信。

　　行政监管，决不能简单地一罚了之。