全面深化改革,是经济社会等“五位一体”的全方位推进,是体制机制上的强势推进,既有整合理顺、健全完善,甚至“另起炉灶”,也会有利益格局调整中的断腕式阵痛。
自治区十届四次全会通过了落实三中全会精神的《意见》,其中一个令人关注的方面,是突出开放合作体制机制改革,打造具有广西特色的体制机制新优势。比如,构建沿海、沿边、沿江和内陆有机联系、相互促进的全方位开放新格局,包括进一步深化北部湾经济区综合配套改革,进一步建立完善珠江-西江经济带开放合作机制,探索和推广跨省际区域合作与开放管理的新机制新模式,进一步健全面向西南、中南地区开放合作的体制机制,完善省际合作机制,推动建立区域一体的政策保障体系和高效便捷的政务服务平台,创新桂西资源富集区开放开发体制机制等。事涉开放合作体制机制的改革,与广西必须要把握用活区位优势和发展机遇的战略部署紧密相连。没有开放合作体制机制改革的有效突破,我们的区位优势和一些发展机遇,就难以转化为经济优势和市场优势。近几年,自治区党委、政府一直积极倡导并身体力行,努力撑扩出广西开放合作的大视野和大空间。
创造性地深化改革工作,打造符合进一步深化改革、扩大开放和科学发展新要求的体制机制新优势,需要有自上而下的强势推进。因为,对于后发展欠发达的广西,各级党委政府部门及干部首先须有思想观念上的解放与变革,才能有行动上的务实执行与推动,才会有放眼未来、着眼大局的合作视野和诚意。仅有改革开放的政策措施和战略方案,没有改革开放的思想和行动,一切都会成为空谈。
强势推进,需要全区各级党委政府部门、党员干部,勇做改革的推进者,不做改革的绊脚石;需要正确处理全局与局部、集体与个人、长远与当前的关系;需要正确对待利益格局调整,拆除上下之间、平级之间的“弹簧门”、“玻璃门”;需要从本部门本地区改起、做起。只有这样,才能突破地方和部门利益的掣肘,以体制机制改革的新优势,释放并转化成改革的“红利”。
打造具有广西特色的体制机制新优势,在开放合作体制机制改革中有所作为,加快形成全方位开放新格局,也要有自下而上的开拓创新。全区各级各部门、干部群众、市场主体要关注、研究国家和自治区陆续出台的具体改革措施,勇于创新,不断突破,凝聚起推动改革不断深化的巨大合力。