杨朝清
日前，广西南宁市民黄女士为给住院的老母亲办理医保手续，下午三点一上班，她就急匆匆地来到南宁社保局。没想到，大门紧锁，门前赫然贴着一张告示，上面写道：周二和周五的下午是处理数据、业务学习时间。“学习时间不办公”，这让不了解情况的群众，屡屡吃到“闭门羹”。（11月11日中国广播网）
作为一种制度化手段，公共部门开展理论、业务学习有其必要性。然而，当“学习时间”成为“不办公”的挡箭牌，显然背离了公共服务便民、利民的基本属性。一件原本轻而易举的事情，却让老百姓有了“伤不起”的无奈和艰辛；每一次“闭门羹”，都会在无形之中增添老百姓与公共部门的距离感与隔阂感。
“学习时间不办公”从表面上看是一种时间冲突，导致工作人员分身乏术；从本质上看则是一种偏离群众路线的官僚主义——对老百姓的利益诉求失去了敏感性的反应能力，当公众需要帮助的时候却推诿卸责。这种做法，既违背了专业主义和职业伦理，也背离了老百姓的期许。
破除官僚主义带来的距离感与隔阂感，迫切需要重新回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的时代之问。密切联系群众、转变工作作风的背后，是发展观念的端正、是价值排序的重塑与人文关怀的重振。换言之，“学习时间不办公”不仅是制度问题和程序问题，更是一个认识问题和作风问题。
从实施操作上讲，“学习时间不办公”将学习与办公看成对立、排斥的关系，却忽视了二者的兼容性与互补性。不论是将内部学习安排在上班前或者下班后，还是将内部学习安排在周末，抑或是实行分层学习，安排一部分人在办公时间内部学习，另一部分人对外办公，“边学习边办公”，方便老百姓办事；只要设置合理，学习时间同样可以办公。
“学习时间不办公”作为一种由来已久的传统，从某种意义上已经成为约定俗成的“潜规则”。然而，伴随着社会变迁和时代进步，老百姓对公共服务有了更为强烈的利益诉求。如果公共部门依然在陈词滥调中打转，依然在批评质疑中自说自话，就难以得到老百姓的尊重和信任。
加快建设人民满意的服务型政府，显然离不开公共服务的优化和升级。眼睛向下看，倾听老百姓“沉没的声音”，回应公众诉求，公共部门要更加注重受众的切身感受，更加注重公共服务的社会效益，逐渐实现公共服务标准从“有没有”到“好不好”的转变。从这个角度上说，“学习时间不办公”需要纠偏与改进。
