奚旭初
十二届全国人大常委会第五次会议昨天分组审议最高检反贪报告。与会人员建议加快反腐败立法，惩治贪污腐败。来自基层的代表陈爱林提到，有村干部把公章随身带在裤兜里，不给钱不给烟就不盖章。（10月24日《新京报》）
用个形象的比喻，位高权重的官员的腐败是“老虎腐败”，那么基层干部的腐败则是“苍蝇腐败”。村干部把公章随身带在裤兜里，百般刁难，逼着群众求他、拜他、孝敬他，给了钱给了烟才盖章，即是“苍蝇腐败”一个典型表现。“苍蝇腐败”的一个特点就是面广量大，又比如一些基层职能部门，其公章也与群众的工作生活密切相关，而有些工作人员也将公章当成了吃、拿、卡、要的筹码。
老百姓生活在基层，与老百姓打交道时间最多，频率最高的，就是基层干部。基层干部的“苍蝇腐败”，是对群众利益最直接的损害，是群众最为深恶痛绝的。调查显示，村官“苍蝇腐败”已成为破坏农村社会稳定的一大根源，由此引发的农村群众上访占到了总量的绝大部分。中国社科院社会2013舆情蓝皮书也指出，“苍蝇”腐败猛于“老虎”。
在反腐败的高压态势下，近年“老虎腐败”已查处不少，显现了党和国家惩治腐败的决心和信心，但是仅惩处“老虎腐败”还不能有效解决群众直接感觉到的社会、官员腐败的问题。反腐败要“两手抓”，一只手来反位高权重的“老虎腐败”，另一只手来抓严重损害群众利益的“苍蝇腐败”。既打“老虎腐败”，又打“苍蝇腐败”，才会进一步激发起老百姓对反腐的信任和信心。只有在这样的氛围与基础上，反腐行动才能获得真正的、有普遍社会感召力的神圣性，打而不死的苍蝇有时候比圈在笼子里的老虎令人厌烦得多、憎恶得多。
