孙海峰
在会议、文件、报告乃至新闻报道中，常常能看到一个熟悉而陌生的词语——有关部门。这个“有关部门”，似乎什么事都能管。可“有关部门”到底在哪，具体管什么，却没有人知道。
这个问题，其实由来已久。遗憾的是，迄今仍未得到解决。对此，公众颇多微辞，甚至有网民戏言：“中国哪个部门权力最大？‘有关部门’权力最大。中国哪个部门最忙？‘有关部门’最忙。中国哪个部门最神秘？有关部门最神秘。”
话虽偏激，但从中不难看出，我国行政体系的某种缺憾，以及公众对这种缺憾的不满。因为很多的“有关部门”，往往与具体事情挂勾，和群众利益相关。可是，由于指向模糊，公众无从得知“有关部门”是什么部门，自然搞不清楚“有关部门”的责任，更指望不上“有关部门”为自己解决问题。
如果从字面上理解，“有关部门”应是与某项工作有关的，并需要对此事负责的政府部门。例如，对生产安全问题，安监、消防、公安等部门，就是“有关部门”。由此可见，有关必然有责，“有关”二字所体现的，乃是部门对某项事物的责任关系。然而，事实却令人遗憾。比如，当某些事需要具体部门负责时，“有关部门”往往有关而无责；当某些质疑需要澄清时，“有关部门”往往闪烁其词；民众有事需要寻求某些部门帮助时，“有关部门”却又不知在哪。总之，一旦脱离了会议与文件，“有关部门”总会成为推诿的借口，扯皮的托辞。
不仅如此，“有关部门”的高出场率，还暴露了我国行政体系的一大顽疾——多头管理。一项工作，也许只有一两个部门具有明确的法定职责，但这种职责却往往是不完全的，因此，当落实到具体工作中时，还必须有其他与此项工作有着千丝万缕联系的其他部门配合，才得以完成。如此一来，工作是分担了，但责任也因之淡化。所以，每当出了问题要找人负责时，总会出现各“有关部门”推脱责任的现象。公众对此深恶痛绝。
作为一种习惯性表述，简略而概括的词语“有关部门”存在于口头，是情有可原的，媒体使用，亦有出于保护消息来源的可能或考虑。然而，假如在正式公文、会议决议、领导批示中，依旧滥用“有关部门”，则是有害的。因为，这种含混的表述不仅容易使各部门难以分清责任，而且易产生管理方面的混乱；特别是对普通群众而言，种种因职责不清导致的推诿，往往令他们无所适从，经常会产生出诸如“有关部门在哪里？”这样的困惑，极大地影响了政府的权威性与公信力。
当下，党的群众路线教育实践活动正在深入开展，让群众满意是行政工作的根本出发点和立足点。群众现在对“有关部门”不满意，怎么办？我想，各行政机关还是要从改进工作作风做起，进一步推进信息公开，厘清各部门的责任与职能，避免多头管理，杜绝有关无责，让各部门真正为百姓的工作负起责来。在对百姓宣讲政策时，应尽量避免出现类似含混不清的概念，告诉大家，一项具体的工作由哪个部门负责，让百姓知道,“有关部门”到底是些什么部门,这些部门究竟承担什么责任。
