袁 锋
临高县和舍镇先光村新一届村委会班子遇到一件荒唐事：上届村委会文书陆某要求现村委会“报销”他手中10万余元欠账白条，否则就扣着村委会财务公章不移交。目前，这个公章还被陆某扣在手上。（详见9月24日南国都市报8版）
当事这名文书身为村委会工作人员，理应比普通村民更有文化、更明事理、更懂法律，而为了报销手中巨额的“白条”，就以扣押公章相要挟，真是荒唐可笑，令人错愕。国有国法，家有家规，以耍无赖的手段处理村务事项，不但近乎儿戏，而且涉嫌违法。
当事人以雕虫小技相要挟的荒谬如同秃子头上的虱子，已经十分明显。即使公章真的追不回来，也可以将其作废，另刻一枚即可。此事更有玄机之处，不是公章，而是这10万余元的“白条”。从报道中看，这些“白条”中有吃喝款、村委会围墙建造费用和欠陆某妻子的店的工作费用等，上面只有陆某和上届村支书的签名，上届村委会其他成员都不清楚这些“白条”的来历。
《村委会组织法》明文规定，集体财务应进行村务公开；村委会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括本村财务收支情况等事项；离任经济责任审计结果应当在下一届村委会选举之前公布。对照法律我们不禁要问：先光村这些“白条”支出有没有及时进行村务公开？对上届村委会是否进行了经济责任审计？又是否依法在选举前公布了审计结果？如果制度与法律得到了严格执行，这些巨额的“白条”不见得会存留至今，成为遗留问题，甚至不见得会产生。
先光村的“公章风波”揭起的，是农村基层管理问题的一角。只有将基层组织和干部的行为严格限制在法律、制度的框架之内，基层组织才谈得上民主决策、民主管理、民主监督。
