赵昂
在刚刚结束的暑期，北京市区的日用水记录再次突破历史峰值，一度达到294.1万立方米，而北京市区日供水的极限为318万立方米。即便如此，该市目前的人均水资源量不足100立方米，尚不及水资源匮乏的中东北非。从1999年来，全市进入枯水期，每年水缺口达到15亿立方米。
事实上，不仅水资源一项，其它各项资源，北京与自己的“邻居”天津，均已突破了所能承载的理论人口上限。根据中科院等单位联合发布的蓝皮书显示，京津冀地区的土地资源所能承载的理论人口密度为1023.97至1145.08人/平方公里。而北京的人口密度已由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里，天津人口密度由1995年的790人/平方公里增长到2011年的1134人/平方公里。
换言之，京津两地的人口密度，已经不仅超过了城市运行所能承担的人口上限，也已经突破了资源条件下所能承载的极限峰值。
相关部门并非没有注意到北京的人口问题，根据国务院批复的《北京城市总体规划》，该市应在2020年时将人口控制在1800万人，但目前北京人口已突破2000万大关。
造成目前北京市人口总量屡屡突破上限的的原因并非是人口自然增长，因为该市人口生育率是全国最低的，原因是外来人口增加。仅以教育资源为例，由于本地人口生育率下降，北京在2006年时小学毕业生跌至10万人，初中在校生只有2000年时的55%，但由于随迁人口增加，到2014年，北京市小学入学新生重回18万人，义务教育阶段外地随迁子女已达47.8万人。2010年生均小学建筑面积仅为8.7平方米，低于该市生均11.3至14.1平方米的办学条件标准。
而之所以大量外来人口涌入北京，一方面是北京市缺乏相应的外来人口控制措施，在本地生育率跌至谷底时尚未意识到外来人口的巨大压力，另一方面也是因为北京相对集中的教育医疗资源，对外来人口构成了巨大的吸引力。
破解人口难题，有关部门在加强一线城市外来人口控制措施的同时，也应加大二三线城市的基础设施和民生设施的建设力度，拓展中小城市的就业机会和人才发展空间。如果在每一个城市都能有实现人生梦想的可能，特大城市面临的困境才能得以缓解。
