周如南
9月2日，中央纪委监察部网站开通。这一重要网络反腐平台的推出，既彰显了中央反腐的决心，也表达出党和国家与时俱进，将网络反腐纳入制度轨道，实现反腐常规化、网络化的努力。
当前网络反腐已成为公众参与社会监督的主要手段。近年来网络反腐成功案例层出不穷，从“表哥”到“房叔”、从“雷政富”到“刘铁男”，无一不是从网络发酵引发社会关注，之后纪委介入调查，最终将贪腐者绳之以法的模式。网络反腐因其透明公开属性，加之腐败议题的新闻属性，在当前我国信访等传统举报方式存在缺陷的情况下，已迅速成为反腐利器。中央纪委监察部网站的开通，正是在这一趋势下做出的回应。我们对政府的积极回应和主动出击给予肯定。
公民的知情权、参与权、表达权和监督权是互为条件的一个整体，但从网络传播的演进路线图来看，网络的赋权功能在上述四种权力中表现为明显的递进关系，知情权、参与权和表达权成为有效行使监督权的前提和基础。
知情权要求政府实现信息公开。当前由于政府信息公开透明度不足，网络反腐需要网民根据日常生活经验或蛛丝马迹开展证据搜集。让普通民众成为“福尔摩斯”，这无疑加大了网络反腐的难度和准确度。只有政府信息公开透明，将权力在阳光下行使，民众才能在知情的情况下有效行使监督权。
参与权要求政府拓展民众参与监督的渠道。中央纪委监察部网站的开通是一个积极信号，意味着政府期待民众更多地参与反腐监督工作。但开通一个网站是远远不够的，在新媒体时代，政府需要更加多元地沟通和监督渠道，包括政务微博、政务微信等多元在线问政平台建设。
表达权要求公权力部门恪守权力边界，维护公民自由表达的权利。事实上，对公众而言，保证举报信息的准确无误属于苛求，这本是司法机关的责任。举报者提供的是反腐线索而非证据，在其无主观恶意的前提下，不能强求其提供信息的精确性。因此，杜绝“因言获罪”，保护公民言论表达权，既是保障公民行使宪法赋予权利的前提，也是促使公众积极参与网络反腐、行使舆论监督权的基础。
