张燕
人民大学人口与发展研究中心教授、博士生导师顾宝昌曾与17位学者，于2004年、2009年两度联名上书，建议国家有计划地逐步放开二胎生育。顾宝昌还提出“警示”：“现在争论生育政策的，往往是年纪大的人，80后、90后不关心。其实，这不是我们的问题，而是你们的问题！将来的后果要你们承担，应该为此担心的是80后、90后，再过二三十年，你们老了，会发现自己没人养了。”（8月19日《羊城晚报》）
顾宝昌提到的问题其实具有普遍性，80后、90后整体还比较年轻，离退休时间还很久，因此对于养老问题的体会还不够深刻而直观。这是他们不够关心生育政策的一个重要原因，此外，当下生育、抚养培养的成本越来越高，很多年轻人没有能力或意愿生育二胎。因此对生育政策的调整也不太关心，似乎觉得调整与否都无所谓，生二胎的可能不大。
不过，顾宝昌教授所提及的问题是很严肃的，因为人口结构、出生率方面的危机，现在的年轻人未来老了之后，到时缴纳养老保险的人口和退休人口之比越来越小，谁给他们养老是个难题。也正是因为这方面的原因，顾宝昌和其他学者才呼吁国家要适时调整生育政策。
事实上，年轻人对生育政策调整不够关心并不奇怪，因为他们确实还年轻，何况人很多时候也更关心当下最迫切的事情，而不是未来的担忧。另外，长期以来，计生政策都是以为国家、民族的前途角度进行正面宣传，这导致了很多人对计生政策给当下造成的问题不够了解。很多年轻人从小接受的教育也是计划生育好，养老政府有保障，但事实并没有这么乐观。因为长期以来的低生育率，中国社会进入老龄化的时间越来越近。不调整生育政策将进一步导致劳动力的减少，社会保障的压力将越来越大，中国社会的稳定与发展将出现问题。
此外，计划生育政策实施30年来，实际上形成了一个庞大的利益获得群体，这其中包括各级政府机构和相关事业单位。计划生育政策如果进行调整，或者取消了社会抚养费，吃“计生饭”的群体必然反对。调整计划生育政策，即便不会受到价值观上的抵制，可这部分人群的工作安置、养老等问题也面临现实难题，更遑论每年数以亿计的社会抚养费。
相关部门只片面强调计划生育政策的必要性，对以上这些问题避而不谈。当然，已经有很多人意识到了生育政策调整的重要和迫切性，并不时进行呼吁。近些年来从各种途径，也时而传出中国将调整生育政策的消息，同时也正是因为以上原因，相关部门每隔一段时瞬间也会出来辟谣称，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。就在本月，不少媒体都报道了“单独二胎”政策有望于今年年底或明年年初试行。但国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安对此进行了否定。
要让生育政策调整来得更快，特别是要让年轻人充分意识到，现有的生育政策对他们非常不利，就要将现有人口结构、计生政策存在的问题进行更多的解释和说明，让包括年轻人在内的所有公众都意识到生育政策不及时调整的危害。只有做好了这样的基础普及，才能在最短的时间内，推动国家适时调整生育政策。（张燕）
