比起社会上的炫耀性消费,更令公众深恶痛绝的是基于权力的奢侈浪费。差别在于,前者花的是自己的钱,后者花的是“公家”的钱,具体地说,是每一个纳税人的血汗钱。而恰恰是一些人花起公家的钱来大手大脚,很容易令人想起那句“崽卖爷田不心疼”的俗语。
在急功近利观念的支配下,一些官员好高骛远,热衷于以制造轰动效应来张扬显性政绩,认为在自己的任期内,不建个像样的办公楼,就显得自己没本事、没魄力、没面子……;或大手笔、大气势,贪大求洋,这建“第一”那造“之最”,罔顾实际地大搞 “面子工程”、“养眼工程”,;或“打肿脸充胖子”,热衷于装帧“门面”,公路两旁修“遮丑墙”、光秃秃的山头喷绿等等都是追求政绩的直观反映。奢侈浪费现象之所以愈演愈烈,难以遏制,主要在于它们往往披着“公”字的外衣。
在一些官员看来,公家的钱只要不装进自己口袋,怎么花都不怕。其实,就影响和后果来说,浪费和贪污一样可怕,甚至因为更普遍而显得更为严重。我国每年的公款浪费到底有多少,恐怕是一个无法精确统计的天文数字。这种浪费行为是对公共资产的浪费,大大影响了政府的形象,降低了社会对政府的信任度,实质上也是一种变相的腐败。
法规制度为何经常沦为一纸空文?正与权力不作为、乱作为有关,一些官员根本不拿法规制度当回事,或者说在其看来,法规制度是约束别人的,而不是约束他们的,他们凌驾于各种法规制度之上,为所欲为。因此说白了,各种违规现象的发生,往往与官员的权力难以受到足够的监督有关,监督不到位,没人敢监督,权力必然自肥。确保权力安分守己,需做到基本的一点,明确权力的来源,改变权力只对上负责的惯性。为此,就需要强化对权力的有效制衡和强化权力运作的公开透明。
我们并不缺少法规制度,缺少的是对法规制度的尊重和捍卫。“制度如果只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上,就永远形同虚文”。再科学规范的制度设计,如果遭遇权力侵蚀,如果缺失监督机制,就只会徒具形式而无威力。
除了加强政府部门作风建设,进一步树立艰苦奋斗的节约风尚的“软”办法外,最直接有效的办法还是从体制机制上下“硬”功夫,要制订一些严格的而且可以操作的规范,堵塞政府浪费“黑洞”,明确政府浪费“责任主体”,并给予严惩,只有这样才能从根本上杜绝公权浪费。否则,上有政策,下有对策,一级一级效仿,到最后还是屡禁不止。
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