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“项目”数额巨大，暗藏猫腻？
细心的人会发现，各地部门预算报告中的项目预算支出一般占支出预算总额的20%～50%，有的占比接近70%。如上海某部门2013年预算支出总额为1533万元，其中项目支出1040万元，占比高达68%。
全国政协委员、南京大学教授高抒介绍，按照世界通行标准，项目支出应属于临时性支出，一般用于应对可预见的突发事项，大多远远低于基本支出。但从国内的预算报告看，项目支出数额巨大，有的已超过基本支出，这意味着“灵活要钱、灵活花钱”变得更加容易。
有些项目支出表述模糊，与日常工作内容重复。某市发改委支出预算表一共列支了157个项目，从名称上看，全市发展和改革调研经费、全市发展改革工作经费、“三贴近”调研工作经费、经济综合调控研讨工作经费等项目内容交叉重复，且数额巨大，少则50万元，多则近300万元。
业内人士透露，一些项目支出“不能往细里说”，因为很多三公经费就暗藏在这些项目支出中。高抒向半月谈记者举例，一次他随一科研机构到美国访问，当地接待人员奇怪地问：中国公务团大多是半天公务，其余时间旅游，你们团怎么全是公务活动？“本该是正常的情况，反倒出乎人家的预料。你说，这些大量的公款旅游费用，能详细在预算中列清楚吗！”
三公经费藏头露尾，怎能说清？
北京、陕西、广东等地部门预算报告公布了三公经费预算，受到舆论积极评价。如北京市环境保护局的预算报告专门列出了因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费等预算支出，并和2012年进行比较，对于一些支出增加预算的原因做了简单说明，比以往有所进步。但从总体看，三公预算仍然比较笼统，缺乏约束力。
广东省质监局预算报告曾包含一份较为翔实的三公经费预算表，具体列出了公务接待标准及预计接待人数、公务用车数量及每月花费、因公出国人数及平均每人预计花费等数额。然而，这些内容仅在网站上停留了一个晚上便销声匿迹。取而代之的是和其他部门统一格式的“简版”预算：因公出国（境）经费236.53万元、公务用车购置费232万元、公务用车运险费1028.95万元、公务接待费280.37万元。
深圳公共预算观察志愿者吴君亮分析，政府预算的“糊涂账”主要集中在三公经费。“这份只公开了一个晚上的三公经费详细预算表充分说明，政府掌握的财政预算信息远远多于已经公布的。详细公开三公预算在技术上没有任何困难。”吴君亮说。
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