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政府很无奈，征收频遇阻
房东要交税，租客来“埋单”。很多租客很关心房屋备案后缴纳租赁税什么时候开始的，全国有多少城市的租房族要负担这份税收，实际缴纳情况又是什么样。
地税部门表示，“房屋租赁税”其实是一种民间说法，税收法律法规中并没有这一名词。房屋租赁行为所涉及的相关税收，包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、印花税、城镇土地使用税、地方教育费附加和个人所得税。
“出租房屋备案的主要目的是加强监管。”武汉市住房保障和房屋管理局开发市场处处长刘震说，由于缺乏对出租房的备案记录，房屋租赁市场存在较大的管理漏洞，近年来不仅在交易环节纠纷不断，而且还存有不小的安全隐患。
他说，私下租赁行为往往不采用格式合同，由房东起草，租户的利益得不到保障。比如近年来频频反映房东在合同期内擅自提高租金，或者提前终止合同，租户往往只能被动接受。
另一方面，租房市场管理的缺失还可能引发安全隐患。比如有些房东为了经济利益，将一套房屋分割成若干间出租，破坏房屋原有结构。备案缴税有利于加强对市场的管理。
但是，租房税在实际征收的过程中却频频遭遇阻碍，主要是因为房屋备案“困难万千重”。武汉市房管局统计数字显示，往年武汉房屋租赁备案率一般只有2万套，主要集中于企事业单位的租赁行为；去年新房屋租赁办法实施后，备案率有了明显提升，达到7万套。2010年该市对全市的租赁房屋进行粗略摸底，总数大约30多万套。
为了提高备案率，武汉新修订的办法甚至规定，出租人不履行登记备案义务的，由房管部门责令限期补办；逾期不办理的，对自然人处以1000元以下罚款。尽管如此，武汉市仍然无法实现租房备案全覆盖。
事实上，个人出租房屋税是全国各地征收的一大薄弱环节，即便是发达城市的发达商业区，征收个人出租房屋税招数用尽，依然收效甚微。
“许多房东认为，出租房屋是个人行为，没必要去备案。”21世纪不动产经纪有限公司经纪人彭仲说，再加上备案后平均税率超过10%的税负，很少有房东主动在签订合同后备案。
在武汉房屋租赁最密集的地区之一汉正街，一半以上住户都是房东。由于房东们不主动申报，税务部门不得不采用“守株待兔”的方式来盯房东，为了证实租金的真实金额，都要询问隔壁几家租户，来判断真假。
除了房东的不“配合”，租房信息也很难收集。武汉市房管局相关人士告诉半月谈记者，该市房屋租赁市场的管理职能交由各区房管站承担，每个房管站大约3到10个人，全市专业房管人员不到200人。在1998年前专业的房管人员能够承担对租赁房屋的管理，但随着住房商品化，以及城镇化加速，租赁市场迅速扩大，旧有的网络无法承担对如此庞大市场的管理。
另一方面，每个街道、社区都有1至2人的流动人口出租屋协管员负责出租房管理。但是，协管员偏向于对流动人口的监控，对出租房管理有畏难情绪，不愿主动上门登记出租房情况。每次开展普查，不少是协管员在办公室里自己登记的，并没有一家一户地核查。
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