国家发改委气候司司长苏伟透露,目前气候司正在着手推进低碳城镇化相关工作,在推进低碳省区和低碳城市试点的同时,将积极开展低碳城(区)、低碳小城镇、低碳社区、低碳产业园区等试点试验工作。(1月18日中国新闻社)
众所周知,历经30多年快速发展,我们国家为广大人民提供物质产品的生产能力大幅提高,文化产品的生产能力也在快速提高,但相对而言,提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。尤其是一些重点水域出现水污染,部分城市灰霾天气增多,生态系统破坏带来的自然灾害频发,这些都敲响了保护自然的警钟,需要我们树立人与自然和谐理念。
让人高兴地看到:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,中央从全局的高度,从未来可持续发展的需要,在党的十八大报告上明确提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的目标。正如一些专家所言:中央把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了,也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。
笔者认为,建设美丽中国是一篇关系国家全局的大文章,要做好这“大文章”,首当其冲的是要推进我国城镇低碳化,因为这是建设“美丽中国”的前奏。正如日前在京参加“低碳城镇化座谈会暨低碳城镇化战略研究课题启动会”的与会专家所说,当前我国正处于城镇化加快发展的阶段,未来将有几亿人口由农民变为市民,城镇将成为未来我国碳排放和能源资源需求增长的主要领域。可以说,城镇化发展模式对碳排放具有锁定效应,对建设美丽中国意义重大。
那如何推进城镇低碳化呢?首先需要我们在今后的工作中要切实做到“三个纳入”,即一是纳入发展整体规划,做到单位有目标,领导有责任,群众有要求,形成全民联动;二是纳入政府财政支持,并按产值比例逐步加大投入,确保低碳经济发展的基本需求;三是纳入监督考评体系,把发展低碳经济作为重要标准,来评价干部政绩,并实行一票否决制。相信,只要通过科学的顶层设计,就能真正把低碳经济贯穿于经济社会发展全过程,在城乡规划、能源资源开发利用、产业结构调整、土地使用建设等过程中,优先考虑生态环境的承载力,资源能源的支撑力,形成在开发中保护,在保护中开发的良性循环,使资源节约型,环境友好型的战略目标落到实处。
其次是要更新观念,尤其要结合当地实际,研究城镇区域经济发展定位、优化经济发展模式、产业升级和转型等战略问题,走出一条具有中国特色的城镇化新路。由于生态环境好既是城镇低碳化的支撑,也是美丽中国的组成部分。因此,研究城镇赖以生存的物质空间基础时,包括城镇的土地、水体、植被、基础设施等诸多要素,要进一步战略优化空间布局,实现基础设施系统的智慧化、低碳化,这对中国城镇化可持续发展至关重要。当前,关键还要通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态,是实现经济发展与环境资源保护双赢的必然选择。
总之,低碳不应仅限于一个概念,低碳应该是具体的,应该让普通百姓都能接受,明白低碳能让城市和生活更美好。