北京西城区在官网晒出政府“权力清单”,根据这份“清单”,以区政府名义及68个职能部门对外行使的权力工有6636项。
(1月9日《北京晨报》)
观诸这份权力清单,该区政府具体行政权力包括:行政许可权、行政强制权、行政裁决权、行政征收权等9大类。其中,行政处罚权最多,有4949项。一个区政府及职能部门的各种权力加在一起就有6000多项,够复杂的,也够繁琐的。这些还不包括原本就在行使的权力,正如西城区纪委相关负责人说的一样,凡未列入“清单”的行政权力,又没有法律、法规规定必须履行的,均不能再予以行使。这说明什么?说明在没有晒“权力清单”之前,政府行使的权力项目更多。
通过政府网站,将行政权力晾晒给公众,是件好事情,可以将政府的权力置于阳光之下,置于监督之下,这对于防止出现权力不作为和越权行为确实有积极的一面。但是通过这样的晾晒也晒出了另外一个问题,那就是政府行使的权力是不是有点过头了,这6000多项权力都是必须的吗?晾晒6000多项行政权力的目的又是什么?是要告诉百姓你手中有这么多的权力,还是要让公众监督你的权力。但笔者以为,晒“权力清单”不如改成晒“服务清单”,通过晒晒自己的“服务清单”可以让百姓清楚地知道政府部门需要给公众提供什么样的服务,这对于百姓办事零障碍来说会有更大的好处,这也是建设服务型政府、服务型部门的需要。