亿万人民福祉的“时间表”和“路线图”

在亿万人民的期盼中，党的十八大报告全面回应了人民群众的幸福期待。不同的人、不同的群体，都能从中读到报告对自己切身利益的关注。

这份透着民生情怀的报告，为13亿人民的全面小康，制定了10年实现的“时间表”。为实现这一令人振奋的目标，设计了经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的“路线图”。

无疑，这是亿万人民幸福生活的追逐进程中，第一个标志性的目标，使我们的未来变得清晰而可期。

显然，这不是一个简单的目标设计，而意味着人民的生活品质的全新定位。从这个目标看，2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，是一个富有雄心和诱惑力的数据。它的实现，将意味着人民生活品质的全面提升与革新，进而可能产生质的变化。

显然，这也不是一个简单的物质生活水平的提升，而是生活品质的综合考量。在这个目标里，有民主的扩大，人权得到切实尊重和保障。有文化的提升，文化产品变得丰富，社会文明程度明显提高。有生活水平的全面提升，教育现代化基本实现，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖，住房保障基本形成。有人居环境的明显改善。所谓幸福，也正是在这生活的诸方面都有比今天明显进步和发展的感受。

从事业的布局设计看，五位一体的推进，为实现目标设定了清晰的路径。同时，在具体的民生改善、在群众的切身利益实现方面，更是专门作出了部署。从教育优先发展、促进教育公平到实现更高质量的就业；从“实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”到“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平”；从全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系到“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”。循着这样的路径，民生福祉将会得到全面而显著的实现。

由此，也决定了全面小康的实现难度并不小。因为在全面建设小康的20年里，我们已经走过了10年。虽然我们在这10年里取得了历史性的成就，为全面小康打下了坚实基础。但行百里者半九十，未来的路更难走，需要百倍的信心，更需要百倍的奋斗。而未来的这5年，则具有决定性的意义，决定了后一个5年能不能全面实现目标。

面对这份实现亿万人民福祉的“时间表”和“路线图”，惟有增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，我们才能清醒而执着地朝着目标前进。而归根到底，只有把人民放在心中最高位置，始终坚持发展成果由人民共享的理念，人民才会在得到更多实惠中投身伟大创造。中国特色社会主义事业，正是在亿万人民的创造中展示宽广前景的，也正是因实现人民幸福而富有生机和活力的。

人民网·中国共产党新闻网“十八大系列网评”

之一：续写中国“现代化转型”的“十年变动”

之二：十年，以人为本从理念到实践的“幸福跨越”