能上能下的“硬杠杠”還需真落實

什麼樣的領導干部該“下”？領導干部該怎麼“下”？歷來是制約干部工作的一個難點問題。日前，中組部《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》劃出“硬杠杠”，為領導干部“能上不能下”劃上了“休止符”。

常言道，流水不腐，戶樞不蠹。從嚴管理干部隊伍，領導干部能上能下，方是大道。然而，長期以來，由於 “下”的標准不清、“下”的方式不明、“下”的渠道不暢，領導干部像進了“保險箱”，隻要沒有大過、不犯大錯、不涉嫌嚴重違紀違法，就算身居其位不謀其政也自“巋然不動”，致使部分領導干部尸餐素位、碌碌無為，遇到問題推諉扯皮、敷衍塞責，還有的甚至目無法紀，以權謀私，不僅挫傷了想干事、能干事的干部積極性，還貽誤了一個地方的發展。

“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了”。讓領導干部能上又能下，根本在於健全制度機制。探究以往，領導干部之所以能上不能下，關鍵問題在於制度機制的失之以寬、失之以軟。為此，《規定》不但重新明確了要嚴格執行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規定，還要求加大問責追究、調整不適宜擔任現職干部等工作力度，並明確規范了對不適宜擔任現職干部的情形、方式、程序等，彌補了制度“短板”，填補了機制“漏洞”，必將為解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題產生重要影響。

讓硬杠杠“硬”起來，關鍵在於“硬落實”。歷史和經驗表明，制度建設的再好，不能嚴格執行,等於一張廢紙。要讓《規定》長出“利齒”，時下當務之急，是要強化宣傳教育、拓寬監督渠道。要扎實開展《規定》學習培訓，使各級領導干部及組織人事干部入心入腦入行，引導廣大干部學規定、守規矩;要廣泛宣傳《規定》，使“五種情形”、“十種情況”等深入民心、家喻戶曉，發動全社會力量監督領導干部;要暢通群眾舉報和監督渠道，依靠群眾開展監督、保障群眾參與監督、引導群眾有序監督﹔對群眾反映的問題，認真調查核實，經查屬實的嚴肅處理，做到發現一起、查處一起，震懾一批、教育一片。

同時，上級部門要充分發揮督導和巡視作用，對執行《規定》不力、敷衍塞責者嚴肅問責，倒逼各級領導干部特別是主要負責同志堅持原則、敢於負責、敢於擔當，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，如此，必能使《規定》落到實處、見到實效，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。