調研“被安排”根在“上有所好”

12月25日，廣東省委常委班子用一整天時間召開2014年度民主生活會。有常委同志在對照檢查中談到，深入系統開展調查研究工作還不夠，依然存在“被安排”的現象，看“門面”、看典型較多，看“后院”、看問題還不夠深入，作風建設有待進一步加強。（12月26日《廣州日報》）

上級領導到基層調查研究“被安排”現象由來已久，百姓頗有微詞。這種“被安排”，不僅表現在對行車路線、參觀地點和走訪對象的精心設計和包裝上，諸如幾點幾分到哪裡，參觀什麼、聽誰介紹、停留多長時間，又幾點幾分離開等，甚至連“圍觀群眾”都經過了精挑細選，見了領導說什麼話都進行了“彩排”。

有意思的是，近年來，不時有官員在這方面開展批評和自我批評。但一個不爭的事實是，在歷經“反四風”的風雨洗禮之后，這樣的“被安排”雖有所減少，但並沒有完全絕跡。究其原因，既與基層熱衷於替領導“安排”有關，也與部分領導願意“被安排”有關。“上有所好”，不加拒絕，“下必甚焉”也就成了必然。

調研“被安排”成為一些地方和一些領導干部心照不宣的“潛規則”，害莫大焉。試想，當上級領導見到的情景是經過“導演”的，看到的人物是經過“包裝”的，聽到的聲言是經過“加工”的……又怎能摸到實情、聽到真話、找到對策？其結果隻能勞民傷財，助長形式主義和弄虛作假歪風，招來群眾背后罵娘。

印象中，廣東省委常委班子自揭調研“被安排”之丑，已非首次。2013年10月的專題民主生活會就對此現場進行了查擺和剖析，一年多時間后再度被重點提及，說明這種模式化的“被調研”現象還沒有壽中正寢。其中透露的信息，既說明了這種官場陋習之根深蒂固，也說明在整改上沒有動真來硬、打了馬虎眼。

俗話說得好：看病要號准脈，打蛇要找七寸。剎住調研下訪“被安排”之風，必須遠離形式和作秀，從源頭上淨化上級領導的“愛好”，下大力氣打破調研前下通知、打電話、事先踩點等“常規”，堅持輕車簡從，青睞隨時調研、隨機調研和微服私訪，調研過程中隨時插入“自選動作”，同時對弄虛作假者直言厲斥。

可以肯定，隻要上級領導帶好頭，反感“被安排”，既說又行，下級自然也就不敢大張旗鼓、公然忽悠。這樣一來，調研也就實至名歸，真正成為上級領導體察民情、洞悉民意、了解實情、科學決策、對症施策的重要“窗口”。