從嚴治吏首在從嚴建設領導班子

從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏﹔從嚴治吏，首先是從嚴建設領導班子。領導班子是一個地方、一個部門的領導核心，領導班子強，干部隊伍就強，事業就興旺發達﹔領導班子弱，干部隊伍就帶不出來，事業就干不起來。

中央辦公廳印發《2014-2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，指出了加強領導班子建設的總體依據、基本原則、主要抓手，明確了堅定理想信念、提高推動改革發展穩定能力、推進作風建設常態化、選優配強、嚴肅黨內政治生活等重點任務，既有系統性又有針對性，既有指導性又有操作性，是新形勢下從嚴管黨治黨、加強和改進黨政領導班子建設的指導性文件。

分析領導班子建設的現狀，應該肯定的是，隨著作風建設的不斷深入，各級領導班子帶頭反對“四風”，帶頭嚴格黨內生活，總體成效是好的。但也要看到，有些問題還很頑固，並沒有從根本上好轉。比如，有的領導班子“一人獨大”，“一把手”成為“一霸手”，民主集中制形同虛設，決策很隨意，權力很任性﹔有的“一團和氣”，而實際上“面和心不和”，相互拆台、相互掣肘，沒有什麼凝聚力﹔有的“一盤散沙”，班子配備是簡單的人員拼湊，整體功能不強。

制定一個好的文件不容易，把一個好文件落實好更不容易。把綱要落實到位，把領導班子從嚴建設到位，需要堅持問題導向，緊緊盯住這些問題，從這些問題入手，努力使領導班子建設有一個新的面貌。比如，加強班子黨政正職培養選拔和管理，真正使一把手既有領導權威又講領導藝術，既善於集中又充分民主﹔加強領導班子內部制度建設，用制度保証一把手和領導班子成員之間、領導班子成員相互之間的人格平等、地位平等、權力平等，促進黨內生活正常而嚴肅地開展﹔完善領導班子調整配備機制，結合事業需求和班子建設自身需求，使班子既符合結構性要求也符合功能性要求，既“看上去很美”又運轉起來高效。

從嚴建設領導班子，各級領導班子既是工作對象，也是工作主體。就工作對象而言，就是要主動對照上級的要求，看自身所在的領導班子存在哪些問題，對可以由自己改的先改起來，進行自我完善﹔同時，主動落實上級黨委的改革舉措，抓好相關制度的落實。就工作主體而言，就是要主動抓好下級領導班子建設，加強分析研判，及時發現問題，有針對性地選優配強、教育管理、檢查督促，切實擔負起領導班子建設的領導責任。